訪談嘉賓
中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長……………………………………董 揚
中國汽車工業(yè)咨詢委員會副主任…………………………………胡茂元
廣州汽車集團股份有限公司研究院院長…………………………王秋景
原中國汽車工業(yè)公司總經(jīng)理、原第一汽車制造廠廠長 ………… 李剛
陜西汽車集團有限責任公司原董事長……………………………張玉浦
編前：近日，中國汽車報獲悉國務院第307號令（以下簡稱“307號令”）的相關(guān)修改工作已經(jīng)基本完成。商務部在擬定草稿中已寫入“加快物資回收，舊車拆解，不再需要‘307號令’批準?！边@意味著整車企業(yè)可以進行后續(xù)汽車相關(guān)零部件回收、改造工作,而零部件改裝優(yōu)化后的成本優(yōu)勢，也將惠及消費者。日前，董揚、胡茂元、王秋景、李剛、張玉浦五位業(yè)內(nèi)專家就該問題接受了中國汽車報專訪。
據(jù)了解，自2001年起，“307號令”針對報廢車輛回收管理的諸多細節(jié)，制定詳細規(guī)定限制老舊零部件回收流通。其中，要求報廢車輛回收企業(yè)必須拆解回收報廢汽車，并把拆解的五大總成當作廢金屬，交售給指定鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料處理；其他拆解后能夠繼續(xù)使用的零配件可進行出售，但必須標明“報廢汽車回用件”。
該條例嚴格禁止汽車五大總成舊件回收，使得舊件回收企業(yè)和再制造企業(yè)一直受到舊件來源限制困擾，整車企業(yè)更無權(quán)插手這一環(huán)節(jié)。但外界關(guān)于適度放開“五大總成”強制回爐規(guī)定，鼓勵相關(guān)零部件回收技術(shù)進步，讓整車企業(yè)參與乃至于全行業(yè)進行技術(shù)合作，解決老舊零部件供需平衡的呼聲始終持續(xù)不斷。
■ 掃清政策障礙是第一步
《中國汽車報》：中國汽車企業(yè)目前在老舊零部件回收、再造方面的發(fā)展水平如何？
胡茂元：上汽集團原來關(guān)于發(fā)動機、變速器等都有一些考慮循環(huán)經(jīng)濟的做法和技術(shù)，為此還專門籌備了做循環(huán)經(jīng)濟的廠區(qū)，另外上汽大眾也做過這項工作，我們彼此之間在技術(shù)上也有交流。
王秋景：關(guān)于零部件材料回收的問題，廣汽產(chǎn)品開發(fā)部已經(jīng)加入相關(guān)部門組織的課題組，按照汽車行業(yè)的相關(guān)標準，進行零部件回收、改良開發(fā)，但目前這項工作究竟進行到什么程度，由于我剛調(diào)任該職位還不太清楚。
李剛：目前錫柴已建有老舊發(fā)動機改裝廠。用過二三十年的老舊發(fā)動機，經(jīng)返修、改造之后幾乎可以達到全新狀態(tài)，但價格卻十分便宜。
《中國汽車報》：目前在汽車老舊零部件回收和再制造的政策上，需要進行哪些調(diào)整？
董揚：汽車行業(yè)舊車輛的報廢、回收、再利用，多年來一直受到“307號令”的影響。“307號令”規(guī)定汽車報廢后，須當作廢品進行處理。發(fā)動機、變速器等必須做砸碎處理，相關(guān)零部件的回收、拆解工作必須由國家批準的物資回收企業(yè)來完成，其他單位不可插手。
該法令已經(jīng)不太符合目前汽車行業(yè)的發(fā)展。從汽車生產(chǎn)的角度出發(fā)，汽車生產(chǎn)過程中有很大一部分屬于再制造，如果直接報廢發(fā)動機等零部件，就無法進行這項工作。
王秋景：就目前汽車行業(yè)而言，對于老舊零部件回收改造的關(guān)注度還不是很高，因為新能源汽車、無人駕駛等技術(shù)是目前各企業(yè)關(guān)注的熱點。并且由于老舊零部件改造牽扯到很多行業(yè)，其他行業(yè)的零部件材料能否回收，依舊是一個未知數(shù)。
另外，老舊零部件回收相關(guān)技術(shù)的研發(fā)成本非常高。而目前的汽車行業(yè)有別于三十年前的情況，當時，很多關(guān)鍵零部件技術(shù)都是由整車廠自掏腰包支撐其發(fā)展，而現(xiàn)在關(guān)鍵零部件則是由整車廠最終選擇搭載哪一款零部件到批量生產(chǎn)的車輛上。如此，一些零部件掌握在整車廠手上，事實上加大了控制可回收材料的使用難度。
李剛：中國汽車工業(yè)老舊零部件再回收、制造問題需要得到重視。類似于發(fā)動機、變速器內(nèi)某一個零件壞掉，就需要更換整個發(fā)動機或變速器、動力總成的現(xiàn)象應該得到改善。如果能有相應的老舊零部件改造機制，將會節(jié)約很多資源。對于消費者而言，也將節(jié)省購車和使用成本。
張玉浦：我國商用車相比乘用車而言，在相關(guān)零部件改造方面面臨的問題更為突出。因為乘用車可作為二手車，但二手商用車幾乎沒有。從成本角度出發(fā)，如果商用車零部件能夠?qū)崿F(xiàn)二次利用，會對降低成本產(chǎn)生明顯效果。
■ 完善零部件再利用產(chǎn)業(yè)鏈
《中國汽車報》：目前，我國在汽車老舊零部件回收、改造方面發(fā)展相對緩慢，國外有哪些可供借鑒的經(jīng)驗？
董揚：目前汽車相關(guān)零部件回收、再造的國際經(jīng)驗是，整車從設(shè)計時需要提前考慮零部件再循環(huán)。汽車零部件的循環(huán)再利用，應是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，整車廠需要參與其中，而不是由另外的企業(yè)介入去切斷這條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而此前的“307號令”在車輛回收環(huán)節(jié)上僅局限于物資回收企業(yè)，導致汽車生產(chǎn)企業(yè)造車、交通部門主管車輛運行和車輛回收三者分離，這種模式存在問題。
李剛：目前，我國很多老舊零部件未能充分利用。反觀美國汽車工業(yè)，他們的整車報廢機制相對完善。在美國零部件改裝廠，隨處可以找到可供更換的零部件，這些經(jīng)過改良后的老舊零部件，以相當?shù)土膬r格出售。例如在發(fā)動機機床改造上，美國格里森公司在汽車后橋螺旋傘齒輪改造方面非常先進。車后橋等零部件經(jīng)過多年使用后，送去進行翻新處理，再造后的精度幾乎和新零件相差無幾，但價格卻便宜近一半。目前，汽車的發(fā)動機已有再制造技術(shù)，但車輛前后橋、變速器等都還未大規(guī)模開展再制造。
■ 重視可循環(huán)材料開發(fā)
《中國汽車報》：我國發(fā)展老舊零部件改造，這樣的循環(huán)經(jīng)濟需要解決哪些問題？
胡茂元：目前開展循環(huán)經(jīng)濟的車企并不多，因為從需求角度來看，這并不是非常急需的環(huán)節(jié)。但各企業(yè)在發(fā)展“修舊利廢”的循環(huán)經(jīng)濟方面，也在努力補課。
然而，循環(huán)經(jīng)濟廢舊零部件再利用需要一個過程，除了相關(guān)法律法規(guī)的不斷推進和完善，也需要大家達成一個共識。如果將廢舊零部件改良后再利用，其實還存在一個誠信問題，這就需要市場和整車廠之間在產(chǎn)品上相互信任。從汽車行業(yè)角度來看，這種循環(huán)經(jīng)濟應該是老舊零部件回收再利用的一條出路。另外，廢舊零部件的改裝利用過程，客觀上也能夠促進相關(guān)行業(yè)的再就業(yè)。
王秋景：當前，整車企業(yè)基本都是集中精力研究整車集成技術(shù)，如果在零部件供應環(huán)節(jié)，無法實現(xiàn)可回收材料的應用，將直接制約整車廠對于可回收材料的使用。即便現(xiàn)在汽車零部件材料都改用可回收材料，但該材料的研發(fā)也需要一個過程。我剛參加工作時關(guān)于報廢車輛零部件的回收研究工作就已經(jīng)進行，但直到現(xiàn)在，這方面技術(shù)進展仍然比較緩慢。
張玉浦：目前，我國商用車零部件的均衡使用“壽命”并不長，處理好老舊零部件的循環(huán)利用問題就顯得尤為重要。但零部件的再利用能否順利進行，關(guān)鍵在于“再生”零部件后續(xù)質(zhì)量把關(guān)是否嚴格。
另外，相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)也需要進一步完善。如哪一類零部件可以再利用，哪一類不可以。對于可再生零部件，其使用性能恢復到何種程度，“再生”使用壽命又必須達到多少年限都在考量之列。以前，在商用車零部件回收方面沒有詳細的法律條文作為依據(jù)，我認為國家應該完善在這一領(lǐng)域法律法規(guī)的建設(shè)。(來源：中國汽車報 王星）