2024年第十一周報廢車產(chǎn)業(yè)新聞事件（精華版）
一、國務(wù)院總理?李強(qiáng)《政府工作報告》：鼓勵和推動消費(fèi)品以舊換新 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 推進(jìn)綠色低碳發(fā)展等
2024年政府工作任務(wù)：鼓勵和推動消費(fèi)品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。
推動生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，強(qiáng)化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水改造。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和相關(guān)市場化機(jī)制，推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈。建設(shè)美麗中國先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地。
二、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》的通知
《方案》中提出：到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造：聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機(jī)械、航空、船舶、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。加快推廣能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備，分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造。
01、開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點(diǎn)，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動，并引導(dǎo)行業(yè)有序競爭。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。因地制宜優(yōu)化汽車限購措施，推進(jìn)汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè)。包括堅持中央財政和地方政府聯(lián)動支持消費(fèi)品以舊換新,通過中央財政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金支持符合條件的汽車以舊換新。持續(xù)實(shí)施好老舊營運(yùn)車船更新補(bǔ)貼,支持老舊船舶、柴油貨車等更新。鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金,支持新能源公交車及電池更新。
02、完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費(fèi)品。進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)一批集中分揀處理中心。優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局，推廣上門取車服務(wù)模式。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道。支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺發(fā)展。
03、加大財政政策支持力度。把符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍。堅持中央財政和地方政府聯(lián)動支持消費(fèi)品以舊換新，通過中央財政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金支持符合條件的汽車以舊換新；鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌使用中央財政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金等，支持家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新。持續(xù)實(shí)施好老舊營運(yùn)車船更新補(bǔ)貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。
04、完善稅收支持政策。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。
三、福建省福州市2024年第一期購車補(bǔ)貼活動方案(2024年3月15日-3月31日)
本期活動擬發(fā)放購車補(bǔ)貼1300萬元，其中新車購車補(bǔ)貼1240萬元，共3700份；以舊換新追加補(bǔ)貼60萬元，共600份。新車購車補(bǔ)貼包含：燃油車購車補(bǔ)貼720萬元、2400份，每人補(bǔ)助3000元；新能源車購車補(bǔ)貼520萬元、1300份，每人補(bǔ)助4000元；以舊換新追加補(bǔ)貼活動，只針對報廢本人名下持有半年以上舊機(jī)動車并通過本輪購新車補(bǔ)助資格審核的個人消費(fèi)者，追加補(bǔ)貼60萬元、600份，每人補(bǔ)助1000元。總體發(fā)放情況表如下：
四、海南省儋州市出臺老舊柴油車淘汰補(bǔ)貼新政策 最高補(bǔ)2.5萬元
《方案》明確：自2023年起，用3年時間，采取資金補(bǔ)貼、鼓勵報廢、區(qū)域禁行等疏堵結(jié)合措施，促進(jìn)全市老舊柴油車報廢更新，有效減少機(jī)動車氮氧化物(N0x)、顆粒物 (PM)排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。2023年對887輛提前淘汰的老舊柴油車進(jìn)行補(bǔ)貼。2024-2025年，根據(jù)保有量及2023年淘汰完成情況的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展補(bǔ)貼，加快淘汰老舊柴油車進(jìn)程。2025年底前基本淘汰老舊柴油車。
五、四川省雅安市：推動老舊汽車更新消費(fèi) 支持各縣（區(qū)）對購買新車、二手車置換新車和報廢舊車購買新車給予補(bǔ)貼
《通知》中推動老舊汽車更新消費(fèi)，支持各縣（區(qū)）對購買新車、二手車置換新車和報廢舊車購買新車給予補(bǔ)貼，新能源汽車的購車補(bǔ)貼適當(dāng)高于傳統(tǒng)燃油汽車。鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用車型，增加高性價比車型供給。對試點(diǎn)企業(yè)預(yù)查驗(yàn)車輛，申請注冊登記的，不再查驗(yàn)車輛，開展“陽光維修、放心消費(fèi)”行動。
六、河南省：支持再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加強(qiáng)報廢汽車拆解企業(yè)資質(zhì)管理
《通知》中鼓勵有條件的地方制定低附加值可回收物回收、利用支持政策，對符合條件的從事廢玻璃、廢塑料、廢紡織物、廢木類、泡沫類回收和利用的企業(yè)予以補(bǔ)貼。
指導(dǎo)再生資源回收和加工利用企業(yè)做好項目儲備工作，積極爭取國家資金支持。完善再生資源循環(huán)利用行業(yè)管理，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動保護(hù)等要求。嚴(yán)厲打擊再生資源回收、二手商品交易中的非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規(guī)行為。依法打擊非法拆解處理報廢汽車、廢棄電器和電子產(chǎn)品等行為。加強(qiáng)報廢汽車拆解企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，建立健全退出機(jī)制。
七、新疆阿克蘇地區(qū)危險廢物利用處置能力建設(shè)投資引導(dǎo)性的公告
截至公告發(fā)布日，全地區(qū)具有危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)的危險廢物利用處置企業(yè)37家，利用處置能力366.182 萬噸/年。其中水泥窯協(xié)同處置單位1家，利用處置能力10萬噸/年；含油污泥利用處置企業(yè)10家，利用處置能力314.6萬噸/年；廢礦物油（主要為機(jī)動車維修活動產(chǎn)生的廢潤滑油）收集、貯存企業(yè)5家，收集、貯存能力3.6萬噸/年；廢鉛蓄電池收集企業(yè)16家，規(guī)模7.4萬噸/年。同時，建議投資者理性判斷阿克蘇地區(qū)危險廢物利用處置市場，在投資危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)時，應(yīng)充分做好項目可行性論證和市場調(diào)研，防范投資風(fēng)險，避免產(chǎn)能閑置。
八、【兩會觀點(diǎn)】全國人大代表張?zhí)烊危捍龠M(jìn)廢舊動力電池循環(huán)利用
新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，動力電池產(chǎn)能持續(xù)增長。如何高效回收利用“退役”的廢舊動力電池，是行業(yè)普遍關(guān)注的一個問題。
全國人大代表張?zhí)烊危航ㄗh進(jìn)一步明確各方職責(zé)，優(yōu)化廢舊動力電池產(chǎn)品回收責(zé)任分工，加強(qiáng)規(guī)范性企業(yè)的資質(zhì)審核，培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業(yè)，加大對相關(guān)企業(yè)的政策扶持力度。加強(qiáng)新能源汽車動力電池溯源管理平臺建設(shè)，構(gòu)建貫穿電池生產(chǎn)、使用、綜合利用、報廢回收等全生命周期的信息溯源系統(tǒng)，強(qiáng)化溯源體系數(shù)字化建設(shè)。
在推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的大背景下，還應(yīng)建立健全動力電池碳足跡評估體系。搭建完善的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期碳足跡數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)國際規(guī)則，積極參與國際競爭。
九、【兩會觀點(diǎn)】全國人大代表張強(qiáng)：廢舊電池去向何處？
電池回收利用是減少電池生產(chǎn)過程對環(huán)境影響的最佳方法之一，既能減少材料和能源的消耗，更能有效降低對環(huán)境的破壞和污染?！苯邮堋睹裆芸酚浾卟稍L時，全國人大代表、國網(wǎng)泰興市供電公司六級職員張強(qiáng)說。
全國人大代表張強(qiáng)：建議要進(jìn)一步加強(qiáng)與國際電池組織的合作，助力解決電池回收難題。例如，可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，推動廢舊電池回收利用工作的進(jìn)展，積極研究制定與國際接軌的有關(guān)電池的法律法規(guī)。
與此同時，還要引導(dǎo)企業(yè)不僅要提高自身的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，關(guān)注環(huán)保、安全等方面的問題，以滿足國外市場的高標(biāo)準(zhǔn)要求。
十、山東省膠州市：做好報廢汽車拆解回收 促進(jìn)資源有效利用
近年來，膠州市商務(wù)局鼓勵具有報廢機(jī)動車回收拆解資質(zhì)的企業(yè)，加大資金設(shè)備投入，將綠色拆解與資源再利用融合發(fā)展，打造“車輛精細(xì)化拆解+回用件高效流通”新模式。
同時，不斷加強(qiáng)對機(jī)動車報廢拆解企業(yè)的監(jiān)管，通過制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)采取環(huán)保措施，減少環(huán)境污染，促進(jìn)資源有效利用。
一方面著力完善簡便舉報、線索收集流程，發(fā)動社會監(jiān)督，提高公眾對非法回收拆解和倒賣報廢機(jī)動車、拼裝車等違法行為的認(rèn)知度，同時著力謀劃構(gòu)建報廢機(jī)動車回收拆解領(lǐng)域信息互通機(jī)制，對機(jī)動車回收、運(yùn)輸、注銷、報廢、存儲、拆解進(jìn)行全流程監(jiān)管，防止報廢機(jī)動車流入非法渠道，在車輛信息完整追蹤溯源上做到防微杜漸?！?/span>
來源：報廢車回收拆解與再利用分會