2023年第四十四周報(bào)廢車(chē)產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
一、國(guó)務(wù)院：10月優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、汽車(chē)消費(fèi)、多產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等出臺(tái)重要政策
1、國(guó)務(wù)院擬取消和調(diào)整33個(gè)罰款事項(xiàng)
10月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》。會(huì)議指出，嚴(yán)格規(guī)范處罰事項(xiàng)和罰款標(biāo)準(zhǔn)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低經(jīng)營(yíng)成本的重要舉措。本次擬一攬子取消和調(diào)整行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章中的33個(gè)罰款事項(xiàng)。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》
2、商務(wù)部等九部門(mén)：推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展
商務(wù)部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出7方面政策措施。一是優(yōu)化汽車(chē)配件流通環(huán)境，二是促進(jìn)汽車(chē)維修服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，三是構(gòu)建多層次汽車(chē)賽事格局。四是加快傳統(tǒng)經(jīng)典車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五是支持自駕車(chē)旅居車(chē)等營(yíng)地建設(shè)，六是豐富汽車(chē)文化體驗(yàn)，七是優(yōu)化汽車(chē)消費(fèi)金融服務(wù)。
商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》
3、商務(wù)部：二手車(chē)出口有關(guān)事項(xiàng)的公告（征求意見(jiàn)稿）
征求意見(jiàn)稿中提出，二手車(chē)出口企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。二手車(chē)出口企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)，需滿足下列條件。
（一）生產(chǎn)企業(yè)
1. 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；
2. 企業(yè)列入工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；
3. 出口本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品；
4. 近2年無(wú)違法違規(guī)、嚴(yán)重失信行為。
（二）流通企業(yè)
1. 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；
2. 具有固定經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)所及二手車(chē)展示、銷(xiāo)售場(chǎng)所，具有汽車(chē)銷(xiāo)售或貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)；
3. 具備二手車(chē)鑒定評(píng)估能力，雇傭至少3名鑒定評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員；
4. 近2年無(wú)違法違規(guī)、嚴(yán)重失信行為。
商務(wù)部外貿(mào)司關(guān)于公開(kāi)征求《二手車(chē)出口有關(guān)事項(xiàng)的公告（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知
4、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布：新能源汽車(chē)動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則固定式梯次利用電池
根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證工作的公告》（2023年第7號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布新能源汽車(chē)動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證目錄（第一批）和組建新能源汽車(chē)動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)的公告》（2023年第41號(hào)），國(guó)家認(rèn)監(jiān)委制定了《新能源汽車(chē)動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 固定式梯次利用電池》，現(xiàn)予以公告，自發(fā)布之日起實(shí)施等等。
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二、工信部：11月1日起實(shí)施涉及汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)《工業(yè)用乙二胺四乙酸》等586項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件1）。其中，化工行業(yè)32項(xiàng)、石化行業(yè)13項(xiàng)、黑色冶金行業(yè)9項(xiàng)、有色金屬行業(yè)51項(xiàng)、機(jī)械行業(yè)71項(xiàng)、汽車(chē)行業(yè)43項(xiàng)、船舶行業(yè)8項(xiàng)、輕工行業(yè)141項(xiàng)、紡織行業(yè)35項(xiàng)、包裝行業(yè)2項(xiàng)、電子行業(yè)16項(xiàng)、通信行業(yè)165項(xiàng)。批準(zhǔn)《水處理劑混凝性能的評(píng)價(jià)方法》等53項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版（見(jiàn)附件2）。其中，化工行業(yè)16項(xiàng)、有色金屬行業(yè)4項(xiàng)、稀土行業(yè)3項(xiàng)、建材行業(yè)8項(xiàng)、機(jī)械行業(yè)7項(xiàng)、輕工行業(yè)2項(xiàng)、紡織行業(yè)3項(xiàng)、通信行業(yè)10項(xiàng)?，F(xiàn)予公布。
鏈接：【行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】工信部：11月1日起實(shí)施涉及汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
三、陜西省榆林市國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)提前淘汰予以補(bǔ)貼的公告
1.在榆林市注冊(cè)登記的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)，車(chē)輛登記所有人為個(gè)人和非財(cái)政供養(yǎng)單位。
2.車(chē)輛報(bào)廢時(shí)間(以《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》上“交車(chē)日期為準(zhǔn))在2023年3月23日(含)至2025年12月 31日(含間。
3.車(chē)輛屬于提前淘汰(報(bào)廢時(shí)的實(shí)際使用年限必須距離國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢年限一年 (含)以上)。
4.車(chē)輛交售給陜西省內(nèi)有資質(zhì)的報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)進(jìn)行回收拆解，并取得《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》和《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》。
(一)申請(qǐng)期限
榆林市老舊柴油貨車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)自本公告印發(fā)起開(kāi)始至2026 年2月28日(含)截止，逾期視為自動(dòng)放棄。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《陜西省老舊柴油貨車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
鏈接：【國(guó)三淘汰】陜西省榆林市國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)提前淘汰予以補(bǔ)貼的公告
四、河北?。褐С掷吓f汽車(chē)更新消費(fèi) 加快推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)
（一）支持老舊汽車(chē)更新消費(fèi)。鼓勵(lì)各地加快國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)、違規(guī)非標(biāo)商用車(chē)淘汰報(bào)廢。支持各地聯(lián)合汽車(chē)生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展汽車(chē)更新補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的汽車(chē)以舊換新，給予一定比例的補(bǔ)貼。
（二）加快推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)。積極開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)各地積極組織新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展集體團(tuán)購(gòu)、讓利促銷(xiāo)、舊車(chē)置換。
鏈接：【汽車(chē)消費(fèi)】河北?。褐С掷吓f汽車(chē)更新消費(fèi) 加快推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)
五、甘肅?。悍e極擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi) 支持老舊汽車(chē)更新消費(fèi)
（一）引導(dǎo)老舊車(chē)輛有序退出。采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、科學(xué)劃定限行區(qū)域、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等手段，加快推進(jìn)國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)、違規(guī)非標(biāo)商用車(chē)淘汰報(bào)廢。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合強(qiáng)制報(bào)廢情形的交報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)按規(guī)定回收拆解，辦理車(chē)輛注銷(xiāo)登記。
（二）鼓勵(lì)開(kāi)展“以舊換新”活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的市州出臺(tái)汽車(chē)以舊換新等支持政策，對(duì)轉(zhuǎn)出本人名下舊車(chē)后購(gòu)買(mǎi)新車(chē)或交售報(bào)廢汽車(chē)后購(gòu)買(mǎi)新車(chē)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，加快老舊車(chē)輛淘汰更新，拓展新車(chē)消費(fèi)空間。
鏈接：【汽車(chē)消費(fèi)】甘肅?。悍e極擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi) 支持老舊汽車(chē)更新消費(fèi)
六、寧夏：加快國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)、違規(guī)非標(biāo)商用車(chē)淘汰報(bào)廢
《通知》中推進(jìn)二手車(chē)交易。加快國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)、違規(guī)非標(biāo)商用車(chē)淘汰報(bào)廢。全面落實(shí)取消二手車(chē)限遷、便利二手車(chē)交易登記，提高交易信息透明度，實(shí)現(xiàn)二手車(chē)交易“一次辦”。制定老舊車(chē)輛淘汰更新實(shí)施細(xì)則。促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)購(gòu)置稅的減免政策。推動(dòng)公務(wù)用車(chē)、公交出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林等公共領(lǐng)域和農(nóng)村客貨郵商融合適配車(chē)輛中，新增新能源汽車(chē)占比達(dá)到50%以上。繼續(xù)實(shí)施階段性購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策。
鏈接：【擴(kuò)大消費(fèi)】寧夏：加快國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)、違規(guī)非標(biāo)商用車(chē)淘汰報(bào)廢
七、云南省曲靖市：推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池回收加工利用 加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收再利用管理
《通知》中規(guī)范提升一批報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢舊電器電子產(chǎn)品回收拆解企業(yè)，到2025年，曲靖市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)全部符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，再生資源加工利用龍頭骨干企業(yè)增長(zhǎng)到20家。加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊電池等回收再利用管理，依法打擊非法回收、拆解、處理、交易等行為。嚴(yán)厲打擊廢舊物資回收、二手商品交易中的非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規(guī)行為。
鏈接：【循環(huán)利用】云南省曲靖市：推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池回收加工利用 加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收再利用管理
八、四川省成都市發(fā)布一批逃避監(jiān)管、無(wú)證收集危險(xiǎn)廢物、油氣回收等多類(lèi)型典型案例
案件四、蔣某某無(wú)許可證從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案
2023年4月7日，接群眾舉報(bào)，成都市溫江區(qū)永興路有人在進(jìn)行廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)運(yùn)，成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)溫江支隊(duì)執(zhí)法人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查，現(xiàn)場(chǎng)停放有1輛廂式貨車(chē)，地面有廢鉛蓄電池若干。經(jīng)查：蔣某某駕駛貨車(chē)前往該場(chǎng)地進(jìn)行廢鉛蓄電池收購(gòu)交易，貨車(chē)車(chē)廂內(nèi)是其前期在各個(gè)車(chē)行收購(gòu)的廢鉛蓄電池。蔣某某現(xiàn)場(chǎng)自稱(chēng)有廢鉛蓄電池收集相關(guān)手續(xù)，在后續(xù)調(diào)查中核實(shí)，蔣某某只是曾有廢鉛蓄電池收集相關(guān)手續(xù)（《公司代理商（合作商）業(yè)務(wù)授權(quán)協(xié)議》），在檢查當(dāng)時(shí)，該協(xié)議已過(guò)期。
蔣某某上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款的規(guī)定，成都市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)蔣某某作出罰款82萬(wàn)元的行政處罰決定，并沒(méi)收違法所得7.1796萬(wàn)元。
鏈接：【典型案例】四川省成都市發(fā)布一批逃避監(jiān)管、無(wú)證收集危險(xiǎn)廢物、油氣回收等多類(lèi)型典型案例
九、國(guó)務(wù)院：支持新疆建設(shè)綠色低碳生態(tài)園區(qū) 加快發(fā)展新能源汽車(chē)零部件配套產(chǎn)業(yè)
《方案》中提到：推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托現(xiàn)有石油化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。支持承接中東部先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打通綠色鑄造等裝備制造業(yè)配套環(huán)節(jié)，加快發(fā)展新能源汽車(chē)零部件配套產(chǎn)業(yè)。深入探索減污降碳協(xié)同增效路徑，支持建設(shè)綠色低碳生態(tài)園區(qū)。拓展“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果對(duì)生態(tài)、大氣、固廢等環(huán)境管理的支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
鏈接：【政策支持】國(guó)務(wù)院：支持新疆建設(shè)綠色低碳生態(tài)園區(qū) 加快發(fā)展新能源汽車(chē)零部件配套產(chǎn)業(yè)
十、寧夏自治區(qū)商務(wù)廳舉辦全區(qū)汽車(chē)流通行業(yè)規(guī)范發(fā)展暨安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)班
10月30日至31日，聚焦汽車(chē)流通行業(yè)規(guī)范發(fā)展和安全生產(chǎn)能力提升，寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳在銀川市舉辦2023年全區(qū)汽車(chē)流通行業(yè)規(guī)范發(fā)展暨安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)班。各市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、行業(yè)協(xié)會(huì)及新車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、二手車(chē)市場(chǎng)、備案的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)等代表共180人參加專(zhuān)題培訓(xùn)。本次專(zhuān)題培訓(xùn)旨在有效貫徹國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)流通行業(yè)規(guī)范發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和二手車(chē)市場(chǎng)交易秩序，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解監(jiān)督管理，并深入落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆四次、五次全會(huì)精神和安全生產(chǎn)“1+37+8”、生態(tài)環(huán)境“1+4”系列文件有關(guān)安排部署，督促汽車(chē)流通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任，提升各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)汽車(chē)流通行業(yè)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保的監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)全區(qū)汽車(chē)流通行業(yè)規(guī)范安全發(fā)展，有效發(fā)揮汽車(chē)等大宗消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)消費(fèi)的關(guān)鍵作用。中再生協(xié)會(huì)報(bào)廢車(chē)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張瑩應(yīng)邀出席并做培訓(xùn)演講。
鏈接：【行業(yè)規(guī)范】寧夏自治區(qū)商務(wù)廳舉辦全區(qū)汽車(chē)流通行業(yè)規(guī)范發(fā)展暨安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)班
來(lái)源：報(bào)廢車(chē)回收拆解與再利用分會(huì)