2023年第四十一周報(bào)廢車(chē)產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
一、商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出7方面政策措施。
一是優(yōu)化汽車(chē)配件流通環(huán)境，提出制訂實(shí)施汽車(chē)后市場(chǎng)配件流通標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)等配件流通模式，推動(dòng)汽車(chē)配件流通規(guī)范、透明、高效發(fā)展。
二是促進(jìn)汽車(chē)維修服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，提出加快新能源汽車(chē)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加強(qiáng)售后維修培訓(xùn)、發(fā)展汽車(chē)綠色維修、提升汽車(chē)維修數(shù)字化服務(wù)能力，更好支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護(hù)車(chē)主權(quán)益。
三是構(gòu)建多層次汽車(chē)賽事格局，支持開(kāi)展新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新型賽事活動(dòng)，發(fā)展國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)汽車(chē)賽事。
四是加快傳統(tǒng)經(jīng)典車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出研究制定傳統(tǒng)經(jīng)典車(chē)國(guó)內(nèi)管理和進(jìn)口政策，支持地方探索傳統(tǒng)經(jīng)典車(chē)輛保稅展示及托管服務(wù)。
五是支持自駕車(chē)旅居車(chē)等營(yíng)地建設(shè)，加強(qiáng)政策支持，促進(jìn)房車(chē)旅游消費(fèi)發(fā)展。
六是豐富汽車(chē)文化體驗(yàn)，支持地方推進(jìn)汽車(chē)博物館和汽車(chē)影院等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)、組織開(kāi)展汽車(chē)文化交流活動(dòng)。
七是優(yōu)化汽車(chē)消費(fèi)金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，優(yōu)化對(duì)汽車(chē)使用消費(fèi)的金融服務(wù)。
二、公安部：截至2023年9月底全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)4.3億輛 新能源汽車(chē)保有量達(dá)1821萬(wàn)輛
據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，截至2023年9月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)4.3億輛，其中汽車(chē)3.3億輛，新能源汽車(chē)1821萬(wàn)輛；機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?.2億人，其中汽車(chē)駕駛?cè)?.8億人。
90個(gè)城市汽車(chē)保有量超過(guò)100萬(wàn)輛，成都、北京、重慶等25個(gè)城市超過(guò)300萬(wàn)輛。截至9月底，全國(guó)有90個(gè)城市的汽車(chē)保有量超過(guò)100萬(wàn)輛，同比增加8個(gè)城市。其中，43個(gè)城市汽車(chē)保有量超過(guò)200萬(wàn)輛，25個(gè)城市超過(guò)300萬(wàn)輛。成都、北京、重慶汽車(chē)保有量超過(guò)600萬(wàn)輛，上海、蘇州汽車(chē)保有量超過(guò)500萬(wàn)輛，鄭州、西安、武漢、天津、東莞、深圳、杭州汽車(chē)保有量超過(guò)400萬(wàn)輛。
新能源汽車(chē)保有量達(dá)1821萬(wàn)輛，前三季度新注冊(cè)登記519.8萬(wàn)輛。截至9月底，全國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)1821萬(wàn)輛，占汽車(chē)保有量的5.5%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)保有量1401萬(wàn)輛，占新能源汽車(chē)總量的76.9%。2023年一至三季度，全國(guó)新注冊(cè)登記新能源汽車(chē)519.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)40%，占汽車(chē)新注冊(cè)登記量的28.6%，一季度、二季度、三季度新注冊(cè)登記新能源汽車(chē)分別為144萬(wàn)輛、170.9萬(wàn)輛、204.9萬(wàn)輛。
三、財(cái)務(wù)部稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)對(duì)廢礦物油再生油品免征消費(fèi)稅的公告
納稅人利用廢礦物油生產(chǎn)的潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油、汽油、柴油等工業(yè)油料免征消費(fèi)稅，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：
01、納稅人必須取得生態(tài)環(huán)境部門(mén)頒發(fā)的《危險(xiǎn)廢物（綜合）經(jīng)營(yíng)許可證》，且該證件上核準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包括“利用”或“綜合經(jīng)營(yíng)”字樣。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍為“綜合經(jīng)營(yíng)”的納稅人，還應(yīng)同時(shí)提供頒發(fā)《危險(xiǎn)廢物（綜合）經(jīng)營(yíng)許可證》的生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具的能證明其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍包括“利用”的材料。
納稅人在申請(qǐng)辦理免征消費(fèi)稅備案時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交污染物排放地生態(tài)環(huán)境部門(mén)確定的該納稅人應(yīng)予執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以及污染物排放地生態(tài)環(huán)境部門(mén)在此前6個(gè)月以內(nèi)出具的該納稅人的污染物排放符合上述標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。納稅人回收的廢礦物油應(yīng)具備能顯示其名稱(chēng)、特性、數(shù)量、接受日期等項(xiàng)目的《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》。
02、生產(chǎn)原料中廢礦物油重量必須占到90%以上。產(chǎn)成品中必須包括潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油，且每噸廢礦物油生產(chǎn)的潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油應(yīng)不少于0.65噸。
03、利用廢礦物油生產(chǎn)的產(chǎn)品與利用其他原料生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)分別核算。
本公告執(zhí)行至2027年12月31日。
鏈接：【行業(yè)關(guān)注】財(cái)務(wù)部稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)對(duì)廢礦物油再生油品免征消費(fèi)稅的公告
四、工信部關(guān)于建立規(guī)范的廢舊輪胎資源回收購(gòu)銷(xiāo)體系和相關(guān)制度的建議
《建議》重點(diǎn)推動(dòng)以下工作：強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集。持續(xù)實(shí)施廢舊輪胎綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，發(fā)布符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單，培育壯大骨干企業(yè)，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)現(xiàn)有規(guī)范企業(yè)實(shí)施有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，不斷提高行業(yè)集聚化、規(guī)模化水平。推動(dòng)完善廢舊輪胎回收網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)回收企業(yè)與綜合利用規(guī)范企業(yè)對(duì)接，引導(dǎo)廢舊輪胎流入規(guī)范企業(yè)。
鏈接：【廢舊輪胎】工信部關(guān)于建立規(guī)范的廢舊輪胎資源回收購(gòu)銷(xiāo)體系和相關(guān)制度的建議
五、江蘇省南京市商務(wù)局等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)《南京市規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
《通知》中各相關(guān)部門(mén)和各區(qū)要堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)的政治責(zé)任，著眼綠色、低碳、資源循環(huán)利用，深刻認(rèn)識(shí)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)管理工作重要性，創(chuàng)新管理模式，高效服務(wù)企業(yè)。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解新（改、擴(kuò)）項(xiàng)目的準(zhǔn)入把關(guān)，當(dāng)屬地或相應(yīng)園區(qū)內(nèi)出現(xiàn)投資過(guò)熱時(shí)，及時(shí)進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)提示，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)和無(wú)序發(fā)展。要結(jié)合實(shí)際建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，壓實(shí)部門(mén)職責(zé)，抓住監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化溝通、密切協(xié)作，形成良好的齊抓共管氛圍，有效遏制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
六、浙江省湖州市交通運(yùn)輸局等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《湖州市國(guó)四老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)提前淘汰補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知（附政策解讀）
《通知》條件中：1.2023年4月4日前(不含)車(chē)輛注冊(cè)登記地在湖州市且淘汰時(shí)持有有效道路運(yùn)輸證的國(guó)四老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)；2.車(chē)輛報(bào)廢時(shí)間(以《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》上辦理日期為準(zhǔn)) 自2023年1月1日起至2025年9月30日的國(guó)四老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)；3.車(chē)輛注冊(cè)登記所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)(除國(guó)有企業(yè))和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織；4.自愿交售給具有合法資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，并辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。
湖州市國(guó)四老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
七、四川省：新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展
《通知》中發(fā)展方向。引導(dǎo)新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。推動(dòng)新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展梯次利用電池在光伏、商業(yè)、園區(qū)等儲(chǔ)能場(chǎng)景應(yīng)用。推動(dòng)提升廢舊動(dòng)力蓄電池再生利用能力，高效回收鋰、鎳、鈷等金屬元素。
完善新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用體系。積極開(kāi)展新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作，培育廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用示范企業(yè)、示范項(xiàng)目、示范場(chǎng)景。加強(qiáng)新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、回收、綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范化管理，構(gòu)建新能源汽車(chē)及電池生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、電池租賃企業(yè)、廢舊動(dòng)力蓄電池梯次利用和綜合利用企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)等參與的廢舊動(dòng)力電池回收閉環(huán)。推廣廢舊蓄電池梯次和再生利用領(lǐng)域先進(jìn)工藝，提升自動(dòng)化、智能化水平。加大電池黑粉有價(jià)金屬高效提取技術(shù)推廣力度，拓展梯次利用電池在低速車(chē)、儲(chǔ)能、備電等場(chǎng)景應(yīng)用。依托動(dòng)力電池制造、動(dòng)力電池材料生產(chǎn)頭部企業(yè)，建立新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。
鏈接：【綜合利用】四川?。盒履茉雌?chē)廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展 提高廢舊車(chē)輛拆解水平
八、四川省南充市、達(dá)州市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解產(chǎn)能預(yù)警
截至目前，南充市現(xiàn)有3家企業(yè)取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解新資質(zhì)，即2021年審批的南充富興商貿(mào)有限公司、2022年審批的南充市金屬回收有限責(zé)任公司和2023年審批的四川聚緣香業(yè)有限公司，并已收到南部縣1家申報(bào)待批企業(yè)，年回收拆解能力約6―7萬(wàn)輛。請(qǐng)擬投資該行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人，認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮南充市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接等因素，注重風(fēng)險(xiǎn)防范，理性選擇投資。
鏈接：【產(chǎn)能預(yù)警】四川省南充市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解產(chǎn)能預(yù)警
截至目前，達(dá)州市已取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)有2家，年拆解產(chǎn)能4萬(wàn)輛。有2家企業(yè)正在申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定，預(yù)計(jì)年內(nèi)投產(chǎn)，年拆解產(chǎn)能2.6萬(wàn)輛。有2家企業(yè)正在建設(shè)，預(yù)計(jì)2024年投產(chǎn)，年拆解產(chǎn)能2萬(wàn)輛。預(yù)計(jì)2024年底，達(dá)州市6家報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)年拆解產(chǎn)能將達(dá)到8.6萬(wàn)輛。請(qǐng)擬投資該行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人，認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接等因素，注重防范風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎投資。
鏈接：【產(chǎn)能預(yù)警】四川省達(dá)州市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解產(chǎn)能預(yù)警
九、陜西省渭南市：加快老舊車(chē)輛淘汰 建立老舊車(chē)輛提前淘汰更新機(jī)制
《通知》中加快老舊車(chē)輛淘汰，建立老舊車(chē)輛提前淘汰更新機(jī)制。2025年底前淘汰國(guó)三及以下柴油貨車(chē)，推進(jìn)淘汰國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)工程機(jī)械。到2025年，新能源和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)保有量占比50%左右，2030年新能源和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)保有量占比進(jìn)一步提升。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、引導(dǎo)更新、限制使用、加強(qiáng)老舊柴油貨車(chē)和燃?xì)廛?chē)監(jiān)管執(zhí)法等綜合措施，鼓勵(lì)和促進(jìn)老舊燃?xì)廛?chē)輛提前淘汰。對(duì)符合強(qiáng)制報(bào)廢情形的機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解。加大檢查力度，禁止被列入淘汰范圍的車(chē)輛異地轉(zhuǎn)入、在城市周邊和農(nóng)村等地區(qū)非法營(yíng)運(yùn)或進(jìn)入工企業(yè)內(nèi)部使用。
鏈接：【限期達(dá)標(biāo)】陜西省渭南市：加快老舊車(chē)輛淘汰 建立老舊車(chē)輛提前淘汰更新機(jī)制
十、湖北省十堰市商務(wù)局關(guān)于圍繞十堰市建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)推進(jìn)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展的提案
《提案》報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解行業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況。市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定審核轉(zhuǎn)報(bào)，配合省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審，核發(fā)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)分析，嚴(yán)格按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）合理規(guī)劃拆解產(chǎn)能和行業(yè)布局，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》地區(qū)類(lèi)型分檔和年總拆解產(chǎn)能計(jì)算，截至2022年底，十堰市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為82.4萬(wàn)輛，地區(qū)年總拆解產(chǎn)能約為地區(qū)年機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的4％－5％之間，我市年機(jī)動(dòng)車(chē)拆解產(chǎn)能約為3.29－4.12萬(wàn)輛，為Ⅳ檔地區(qū)，按照單個(gè)企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能核準(zhǔn)1萬(wàn)輛計(jì)算，最多可受理4家企業(yè)申請(qǐng)。目前十堰市已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收獲得資質(zhì)證書(shū)的有2家，另有2家提出申請(qǐng)。
鏈接：【再生資源】湖北省十堰市商務(wù)局關(guān)于圍繞十堰市建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)推進(jìn)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展的提案
十一、福建省泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案的通知
《通知》中積極推進(jìn)綜合利用企業(yè)申報(bào)工信部再生資源、綜合利用規(guī)范條件企業(yè)，并加強(qiáng)準(zhǔn)入企業(yè)事中事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依法打擊非法拆解處理報(bào)廢汽車(chē)、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為，嚴(yán)厲打擊廢舊資源回收、二手商品交易中的非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規(guī)行為。完善廢舊物資統(tǒng)計(jì)制度，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門(mén)數(shù)據(jù)信息對(duì)接，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展廢舊物資循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展情況和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。
鏈接：【循環(huán)利用】福建省泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案的通知
來(lái)源：報(bào)廢車(chē)回收拆解與再利用分會(huì)