2023年第八周報(bào)廢車產(chǎn)業(yè)新聞事件（精華篇）
一、國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造的指導(dǎo)意見
國家發(fā)改委發(fā)布指導(dǎo)意見：統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用，加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、暢通國內(nèi)大循環(huán)、擴(kuò)大有效投資和消費(fèi)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。
（一）暢通廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收處置。各地要按照市場化法治化原則，堅(jiān)持“規(guī)范化、規(guī)?；⒕?xì)化”導(dǎo)向，組織開展廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收處置供需對接，推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)、使用單位與規(guī)范化資源循環(huán)利用企業(yè)加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)合作。支持發(fā)展廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收、運(yùn)輸、拆解、利用一體化模式，減少中間環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)各級公共資源交易平臺開設(shè)專欄、開辟綠色通道，暢通廢舊產(chǎn)品設(shè)備資產(chǎn)交易。支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，培育廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺。充分發(fā)揮資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作用，提升廢舊產(chǎn)品設(shè)備資產(chǎn)評估工作水平和效率。
（二）規(guī)范廢舊產(chǎn)品設(shè)備再制造。鼓勵(lì)對具備條件的廢舊產(chǎn)品設(shè)備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。加快完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備再制造標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)施再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范再制造產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)銷售。支持產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)建立逆向回收體系，發(fā)展高水平再制造。
二、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見
國務(wù)院發(fā)布指導(dǎo)意見：加強(qiáng)跨區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。針對跨部門綜合監(jiān)管涉及的跨區(qū)域監(jiān)管缺位、管轄爭議、執(zhí)法辦案困難等問題，建立健全源頭追溯、信息共享、線索移送、聯(lián)合調(diào)查、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法互認(rèn)等機(jī)制。加快推進(jìn)食品安全、道路運(yùn)輸安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資質(zhì)資格認(rèn)定、商業(yè)特許經(jīng)營等跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染、水污染、固體廢物轉(zhuǎn)移等跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。
鏈接：【綜合監(jiān)管】國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見
三、廣東?。簲U(kuò)大汽車更新消費(fèi) 完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系
《通知》中為促進(jìn)老舊車輛淘汰，方案鼓勵(lì)有條件的地市制定汽車以舊換新政策，舉辦汽車以舊換新活動(dòng)。鼓勵(lì)各地市提前淘汰國三排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車及其他老舊車。此外，依據(jù)機(jī)動(dòng)車保有量，引導(dǎo)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)合理布局、有序建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)獲得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)。對《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠病毒感染疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的，可延期到2023年3月1日。
鏈接：【促進(jìn)消費(fèi)】廣東?。簲U(kuò)大汽車更新消費(fèi) 完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系
四、陜西省：加大柴油貨車淘汰報(bào)廢力度 大力推動(dòng)再生資源回收利用
《通知》中優(yōu)化交通運(yùn)輸工具裝備用能結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大電力、氫能、液化天然氣、生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用，依法依規(guī)加大柴油貨車淘汰報(bào)廢力度，推廣電力、氫燃料等重型貨運(yùn)車輛。大力推動(dòng)再生資源回收利用。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)，培育大型工業(yè)裝備、機(jī)床、工程機(jī)械等領(lǐng)域的再制造企業(yè)。推進(jìn)退役風(fēng)電機(jī)組及葉片、光伏組件、動(dòng)力電池等循環(huán)利用，建設(shè)一批集規(guī)范回收、分選拆解、再制造及高值資源化于一體的示范項(xiàng)目。
鏈接：【碳達(dá)峰 碳中和】陜西?。杭哟蟛裼拓涇囂蕴瓐?bào)廢力度 大力推動(dòng)再生資源回收利用
五、湖南省長沙市：引導(dǎo)老舊車輛加快淘汰更新 加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督
《通知》中嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸行業(yè)營運(yùn)車船能耗和排放限制標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)老舊船舶、非標(biāo)船舶和老舊車輛加快淘汰更新。切實(shí)加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品日常監(jiān)督管理，完善營運(yùn)車輛安全管理制度體系，做好動(dòng)力電池、充電設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查和回收。
鏈接：【碳達(dá)峰 碳中和】湖南省長沙市：引導(dǎo)老舊車輛加快淘汰更新 加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督
六、青海省格爾木市工業(yè)商務(wù)科技和信息化局等五部門關(guān)于打擊非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的通告
未經(jīng)青海省商務(wù)廳資質(zhì)認(rèn)定的任何單位和個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解及報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車交易;未取得商務(wù)部門資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事回收、拆解和倒賣報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的，均屬非法回收、拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。任何單位和個(gè)人有權(quán)向相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的違法行為。對于任何阻礙各單位依法執(zhí)行公務(wù)的組織和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。
鏈接：【非法拆解】青海省格爾木市工業(yè)商務(wù)科技和信息化局等五部門關(guān)于打擊非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的通告
七、廣東省工信廳：關(guān)于開展2023年再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)申報(bào)及做好已公告企業(yè)事中事后監(jiān)管的通知
《通知》中組織再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)申報(bào)：各地市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)工業(yè)和信息化部已發(fā)布的《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》《廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件》《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》《廢舊輪胎綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2020年本）》《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2019年本）》及相關(guān)公告管理暫行辦法等要求，積極組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的從事廢鋼鐵、廢紙加工和廢塑料、廢舊輪胎、廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用的企業(yè)自愿申報(bào)，申報(bào)企業(yè)要按照規(guī)范（準(zhǔn)入）條件要求，如實(shí)填報(bào)申請書及相關(guān)報(bào)表，對各項(xiàng)要求的符合性作出詳細(xì)說明，提供相關(guān)證明材料（需加蓋企業(yè)公章），并對申請材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
各市要嚴(yán)格按照規(guī)范（準(zhǔn)入）條件要求對申報(bào)企業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)，對符合要求的，有關(guān)申請材料一份（含電子版光盤）及推薦函于5月10日前報(bào)我廳（工業(yè)節(jié)能與綜合利用處），并通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺（http://green.miit.gov.cn）同步提交相關(guān)材料。
鏈接：【事中事后監(jiān)管】廣東省工信廳：關(guān)于開展2023年再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)申報(bào)及做好已公告企業(yè)事中事后監(jiān)管的通知
八、山東省工信廳：關(guān)于組織開展2023年度再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)申報(bào)并做好已公告企業(yè)事中事后監(jiān)管工作的通知
《通知》中關(guān)于再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)申報(bào)：（一）各市組織從事廢鋼鐵、廢紙加工和廢塑料、廢舊輪胎、廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用的企業(yè)自愿開展申報(bào)。要求申報(bào)企業(yè)按照規(guī)范（準(zhǔn)入）條件要求，如實(shí)填報(bào)申請書及相關(guān)報(bào)表，對各項(xiàng)要求的符合性作出詳細(xì)說明，提供相關(guān)證明材料（需加蓋企業(yè)公章），并對申請材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）各市要嚴(yán)格按照規(guī)范（準(zhǔn)入）條件要求對申報(bào)企業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)并提出審核意見（企業(yè)提供的項(xiàng)目投資立項(xiàng)、土地、環(huán)保、安全等批復(fù)性文件以及相關(guān)證明材料需經(jīng)有關(guān)主管部門復(fù)核確認(rèn)），對符合要求的，請于5月15日前將申請企業(yè)材料和審核意見，通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺（http://green.miit.gov.cn）提交我廳，同時(shí)發(fā)送至處室郵箱。另外，請EMS郵寄一份紙質(zhì)版材料。（地址：濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號，省工信廳綠色發(fā)展推進(jìn)處）。
九、遼寧?。和七M(jìn)廢棄汽車治理若干措施（征求意見稿）
遼寧省范圍內(nèi)集中組織開展為期一年左右的廢棄汽車專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，2023年12月底前完成。重點(diǎn)對長期停放在城市市區(qū)內(nèi)公共道路、背街小巷、公共綠地、市政橋梁下、閑置空地、居民小區(qū)等公共區(qū)域，具有車身灰塵遍布、外觀殘破、部件缺失、輪胎干癟、輪轂銹蝕、未懸掛號牌等明顯棄用特征的廢棄汽車進(jìn)行集中清理。
（一）加大對回收拆解企業(yè)用地、財(cái)政等方面的支持力度。及時(shí)向社會發(fā)布回收拆解企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)名單、地址等信息，引導(dǎo)回收拆解企業(yè)優(yōu)化布局、提升服務(wù)質(zhì)量并積極為群眾提供專業(yè)化、便利化的報(bào)廢汽車回收服務(wù)。
（二）探索通過以舊換新等方式，引導(dǎo)群眾主動(dòng)報(bào)廢汽車并交由正規(guī)渠道處置。加大對報(bào)廢汽車回收拆解的監(jiān)督管理力度，依法打擊非法回收拆解報(bào)廢汽車行為。積極保障回收拆解企業(yè)用地需求，加快完善報(bào)廢新能源汽車及其動(dòng)力電池回收利用體系。
鏈接：【廢棄汽車治理】遼寧?。和七M(jìn)廢棄汽車治理若干措施（征求意見稿）
十、海南省文昌市老舊柴油車淘汰實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼的通告
《通告》中條件：自2023年起，用3年時(shí)間，采取資金補(bǔ)貼、鼓勵(lì)報(bào)廢、區(qū)域禁行等疏堵結(jié)合措施，促進(jìn)全市老舊柴油車報(bào)廢更新，有效減少機(jī)動(dòng)車氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。2023年預(yù)計(jì)對492輛提前淘汰的老舊柴油車進(jìn)行補(bǔ)貼。2024-2025年，根據(jù)我市的保有量及2023年淘汰完成情況的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展補(bǔ)貼，加快淘汰老舊柴油車進(jìn)程，2025年底前，基本淘汰老舊柴油車.
補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)：淘汰的老舊柴油車是指在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，屬于國家第三階段（初次登記日期為2008年7月1日至2013年6月30日，部分車輛初次登記日期不在此范圍但在生態(tài)環(huán)境部機(jī)動(dòng)車環(huán)保網(wǎng)上認(rèn)定為國三柴油車也屬于補(bǔ)貼范圍）排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。以下稱為老舊柴油車。
鏈接：【國三淘汰】海南省文昌市老舊柴油車淘汰實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼的通告
十一、湖南省商務(wù)廳關(guān)于新能源汽車置換促銷相關(guān)問題的解釋說明
2023年2月5日，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2023〕4號）政策提出：“2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢在湖南登記注冊的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的家用汽車，并在省內(nèi)購買新能源乘用車的，憑報(bào)廢車回收證明和新車購車發(fā)票等資料享受5000元資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼由省和購車所在市州統(tǒng)籌安排”。
報(bào)廢個(gè)人名下家用機(jī)動(dòng)車： 消費(fèi)者2023年6月30日前在省內(nèi)有資質(zhì)的報(bào)廢車回收企業(yè)報(bào)廢個(gè)人名下家用汽車，并開具報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明，開具時(shí)間為2023年2月5日（政策發(fā)布日）-2023年6月30日。省內(nèi)有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)名錄詳見附件，不具有資質(zhì)的企業(yè)無法開具報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明。
鏈接：【以舊換新】湖南省商務(wù)廳：消費(fèi)者在省內(nèi)報(bào)廢私家車再購新能源可領(lǐng)5000元補(bǔ)貼
（來源：報(bào)廢車拆解與再利用協(xié)會）