【CELVE周報】2022年第三十八周報廢車產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
一、財政部等三部門關于延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策的公告
《公告》明確：一、對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車，免征車輛購置稅。二、免征車輛購置稅的新能源汽車，通過工業(yè)和信息化部、稅務總局發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡稱《目錄》）實施管理。自《目錄》發(fā)布之日起購置的，列入《目錄》的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，屬于符合免稅條件的新能源汽車。三、購置日期按照機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票或海關關稅專用繳款書等有效憑證的開具日期確定。
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【權威發(fā)布】財政部等三部門關于延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策的公告
二、交通運輸部關于修改《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》的決定（中華人民共和國交通運輸部令2022年第29號） 《公布》根據(jù)2019年6月21日《交通運輸部關于修改〈道路運輸車輛技術管理規(guī)定〉的決定》第一次修正? 根據(jù)2022年9月26日《交通運輸部關于修改〈道路運輸車輛技術管理規(guī)定〉的決定》第二次修正） 第二次修改：（一）刪去第六條第三款。（二）刪去第三十一條第四、五項。（三）將“縣級以上道路運輸管理機構”“道路運輸管理機構”統(tǒng)一修改為“交通運輸主管部門”。（四）將“《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB?18565）”修改為“《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB?38900）”將“《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB?1589）”修改為“《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB?1589）”刪去“《道路運輸車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T 198）”。個別文字作相應調整。本決定自公布之日起施行。 鏈接： 【權威發(fā)布】交通運輸部關于修改《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》的決定（中華人民共和國交通運輸部令2022年第29號） 三、江蘇省商務廳等十七部門關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干舉措的通知 《通知》中提出：1、鼓勵各地出臺推動老舊車輛退出獎補措施，對轉出本人名下舊車后購買新車或交售報廢汽車后購買新車進行獎補，鼓勵開展汽車“以舊換新”活動，促進騰挪新車消費空間。推進全省淘汰國三及以下排放標準柴油貨車，2022年完成淘汰7萬輛任務。暢通摩托車交易，鼓勵摩托車換購汽車，自2022年10月1日起，摩托車強制報廢年限執(zhí)行國家最長使用年限標準。加強宣傳引導，完善經(jīng)濟激勵，開展執(zhí)法檢查，嚴格排放檢驗，促進不合格車輛淘汰。2、完善報廢機動車回收利用體系，加強對報廢機動車回收行業(yè)引導，對于企業(yè)產(chǎn)能過剩地區(qū)，各地要及時發(fā)出產(chǎn)能預警。對《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行前已取得資質的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質認定的，可延期到2023年3月1日。3、 加大對報廢機動車回收企業(yè)建設項目用地支持力度，企業(yè)建設項目用地性質原則上應為工業(yè)用地；對已取得報廢機動車回收資質的企業(yè)及商務部等17部門文件（商消費發(fā)〔2022〕92號）印發(fā)后3個月內(nèi)獲得用地審批或建設工程規(guī)劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。鼓勵擬從事報廢機動車回收的企業(yè)以入股、聯(lián)營、租用等方式盤活利用存量工業(yè)廠房。對不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。4、 根據(jù)“證照分離”改革要求，報廢機動車回收企業(yè)資質認定取消注冊資本、場地面積、從業(yè)人員數(shù)量等條件限制，不再提交相關證明材料。申請企業(yè)可提供電子材料進行申報預審，提高一次性通過率。資質認定現(xiàn)場驗收評審時間由《現(xiàn)場驗收告知書》發(fā)出后的60天內(nèi)組織實施，縮短為40天內(nèi)組織實施。 鏈接： 【促進消費】江蘇省商務廳等十七部門關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干舉措的通知 四、安徽省經(jīng)濟和信息化廳等七部門關于開展2022年新能源汽車動力蓄電池回收利用區(qū)域中心試點企業(yè)（站）推薦工作的通知 《通知》中新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應按照國家有關管理要求通過自建、共建、授權等方式建立回收服務網(wǎng)點，新能源汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)、報廢機動車回收拆解、綜合利用等企業(yè)可合作共用回收服務網(wǎng)點。企業(yè)應依托回收服務網(wǎng)點加強對本地區(qū)廢舊動力蓄電池的跟蹤?；厥辗站W(wǎng)點負責收集、分類、貯存及包裝廢舊動力蓄電池，不得擅自對收集的廢舊動力蓄電池進行安全檢查外的拆解處理。廢舊動力蓄電池應規(guī)范移交至綜合利用企業(yè)進行梯次利用或再生利用。 鏈接： 【電池回收】安徽省經(jīng)濟和信息化廳等七部門關于開展2022年新能源汽車動力蓄電池回收利用區(qū)域中心試點企業(yè)（站）推薦工作的通知 五、廣西柳州市商務局等七部門關于印發(fā)柳州市報廢機動車回收拆解專項整治行動方案的通知 《通知》整治內(nèi)容：（一）未取得資質認定，擅自從事報廢機動車回收活動；（二）非法設立報廢機動車回收拆解市場和網(wǎng)點；（三）交易報廢機動車整車、拼裝車；（四）非法拆解、改裝、拼裝、倒賣、使用報廢機動車及其“五大總成”等違法行為；（五）買賣或偽造、變造《報廢機動車回收證明》；（六）未對回收車輛逐車登記；（七）出售報廢機動車零配件未標明“報廢機動車回用件”，私自翻新報廢機動車零配件并充當新品出售，出售不能繼續(xù)使用的報廢機動車零配件；（八）擅自處置新能源汽車動力電池行為；（九）違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和強制性標準，污染環(huán)境的行為；（十）報廢機動車非法回收拆解企業(yè)、個人違法違規(guī)用地的行為；（十一）其他違法違規(guī)行為。 鏈接： 【專項整治】廣西柳州市商務局等七部門關于印發(fā)柳州市報廢機動車回收拆解專項整治行動方案的通知 六、山東省濰坊市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)《濰坊市國一及以下排放標準非道路移動機械用柴油機報廢更新獎補方案》的通知 《通知》中條件：一、以新?lián)Q舊。機械所有人或單位用老舊機械換取國三（國四或者純電動）新機械且將老舊發(fā)動機交由有資質的報廢回收拆解企業(yè)打孔使之不可使用。通過山東省非道路移動源排放監(jiān)管平臺，申請老舊機械"注銷"，新機械"新增備案"。二、補貼實施時間和標準。補貼實施時間為本方案印發(fā)之日起到2022年11月30日，補貼數(shù)量以各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)補貼資金總額為限，資金使用完畢后，獎補工作結束。補貼資金按照機械所有人或單位提交紙質材料時間順序發(fā)放。 獎勵補貼按照柴油機額定功率段（P）確定，參考標準如下∶ P<37kw，補貼金額2000元； 37kw≤P<75kw，補貼金額5000元； 75kw≤P<130kw，補貼金額7000元； P≥130kw，補貼金額10000元。 具體補貼標準，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門可按照本地實際情況確定。 七、江蘇省淮安市生態(tài)環(huán)境局等六部門關于對淮安市國三及以下排放標準柴油車提前淘汰報廢實施補貼的通告 《通告》中條件：（一）自補貼通告發(fā)布之日起至2022年12月31日期間報廢的（不包括轉出），在淮安市登記注冊的國三及以下排放標準柴油貨車（不包括三輪汽車、低速載貨汽車和微型貨車），且同時符合以下全部條件的，可以享受本次補貼∶1.機動車在本市登記注冊；2.機動車在補貼通告發(fā)布之日至2022年12月31日在本市報廢汽車回收企業(yè)報廢，并辦理注銷登記手續(xù)；3.車輛提前報廢的，其實際使用年限距離江蘇省規(guī)定強制報廢年限一年（含）以上，且非因自然報廢或交通事故等導致直接報廢的。其實際使用年限計算的起始日期為車輛初次登記日期，終止日期為車主將車輛交售給機動車報廢回收拆解企業(yè)的日期（以《報廢機動車回收證明》上“交車日期”為準）；4.行政事業(yè)單位和財政供養(yǎng)單位的車輛淘汰不享受本次補貼。（二）自補貼通告發(fā)布之日起至2022年12月31日期間報廢的（不包括轉出），在淮安市登記注冊的國三及以下排放標準的57 座以上柴油客車、臥鋪柴油客車的，參照重型貨車補貼要求和標準執(zhí)行。
鏈接： 【國三淘汰】江蘇省淮安市生態(tài)環(huán)境局等六部門關于對淮安市國三及以下排放標準柴油車提前淘汰報廢實施補貼的通告 八、中再生協(xié)會關于組織申報《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄》的通知 中國再生資源回收利用協(xié)會（簡稱：中再生協(xié)會）是該技術目錄直推單位之一，2021年，與報廢車行業(yè)相關的“廢舊汽車高效資源化拆解回收自動化成套裝備”、“廢舊汽車拆解回收自動化成套設備”、“廢舊機電產(chǎn)品激光增材再制造”、“ 退役動力電池包柔性智能拆解系統(tǒng)”分別入選《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄（2021年版）》的第67項、69項、71項、19項。 為了更好地服務于會員單位、助力先進適用技術的宣傳和推廣，特組織開展此次申報工作。請有意向的單位收到通知后，認真填寫申報材料，于2022年11月10日前將相關材料報送至中再生協(xié)會報廢車分會，經(jīng)過匯總、審核后，對符合要求的工藝技術設備出具推薦材料，直接報送工業(yè)和信息化部。 鏈接： 【先進技術申報】中再生協(xié)會關于組織申報《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄》的通知 九、中再生協(xié)會報廢車分會張瑩：報廢車回收拆解行業(yè)多地產(chǎn)能預警 需引起高度重視 中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會秘書長張瑩在接受《中國汽車報》記者采訪時對報廢車回收拆解產(chǎn)能發(fā)出預警，提醒各方高度重視，理性投資，引導行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。 中再生協(xié)會報廢車分會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，截至9月1日，全國23個省，5個自治區(qū)，4個直轄市正式公示的“報廢車回收拆解資質企業(yè)”總數(shù)為1205家，另外，除目前處于企業(yè)升級改造，資質換發(fā)的階段的資質企業(yè)外，全國多地仍有數(shù)家在建或擬建企業(yè)。與此同時，近兩年的報廢車回收拆解數(shù)量增長較為緩慢，產(chǎn)能問題隱憂凸顯。 從目前各地公布的信息看，各地主管部門結合當?shù)氐臋C動車實際淘汰情況，以及近兩年的企業(yè)收車數(shù)據(jù)，同時根據(jù)未來市場的淘汰率進行測算，對現(xiàn)有、待批及在建企業(yè)產(chǎn)能已遠大于實際需要進行分析后，發(fā)布這些地區(qū)產(chǎn)能過剩預警，并提出理性分析，謹慎投資。從市場發(fā)展角度需要我們高度重視?！睆埇搹娬{，相關企業(yè)進入報廢車回收拆解行業(yè)需理性分析，做好調研，并充分分析好自身的優(yōu)勢，避免盲目投資、重復建設，造成資源浪費、惡性競爭。 鏈接： 【行業(yè)呼吁】中再生協(xié)會報廢車分會張瑩：報廢車回收拆解行業(yè)多地產(chǎn)能預警 需引起高度重視 十、2022年8月全國報廢機動車回收價格指數(shù)趨勢分析 截至今年8月，全國報廢機動車回收拆解市場小型車市場回收價格指數(shù)在1555元/噸，同比增長476元/噸，環(huán)比增長107元；中型車市場回收價格指數(shù)在1741元/噸，環(huán)比增長76元/噸；大型車市場回收價格指數(shù)在2059元/噸，環(huán)比增長62元/噸。 根據(jù)中再生協(xié)會報廢車分會的全國報廢機動車回收價格指數(shù)（CELVE- Price Index）統(tǒng)計顯示，近半年來，報廢機動車回收價格呈一路走高的態(tài)勢。今年6-7月份，受下游市場持續(xù)下跌的影響，回收價格雖然小幅回調，但截至到8月份，據(jù)CELVE全國報廢機動車回收價格指數(shù)趨勢圖顯示，國內(nèi)多個省市的報廢車區(qū)域回收價格均有不同幅度地反彈，綜合回收指數(shù)也呈小幅上漲。 鏈接： 【CELVE指數(shù)】2022年8月全國報廢機動車回收價格指數(shù)趨勢分析 十一、政策匯總|2022年各地政府促進汽車消費與老舊車報廢更新的政策措施匯總一覽 為深入貫徹落實國家對汽車消費政策的實施，加大各地市場對汽車消費支持的力度，全國多個省市政府與主管部門，結合當?shù)氐慕?jīng)濟形式與消費特點，積極推行以舊換新，新車消費補貼、老舊車輛淘汰更新等促產(chǎn)業(yè)升級及擴大消費政策。報廢車回收拆解與再利用信息網(wǎng)（簡稱：報廢車回收信息網(wǎng)）與中再生協(xié)會報廢車分會CELVE根據(jù)近期的政策出臺，共同匯總部分地方落地實施方案，并匯總整理現(xiàn)行的促銷費補貼內(nèi)容，供報廢車回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)參考。 鏈接： 【政策匯總】2022年各地政府促進汽車消費的政策措施匯總一覽 來源：報廢車拆解與再利用分會