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安徽省發(fā)展改革委等二部門關于印發(fā)安徽省“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃的通知

發(fā)布時間:發(fā)布日期:2022-04-03

安徽省發(fā)展改革委等二部門關于印發(fā)安徽省“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃的通知


各市人民政府,省有關單位:
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《安徽省“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,請認真組織實施。


安徽省發(fā)展改革委
安徽省經(jīng)濟和信息化廳
2022年2月14日



安徽省“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè),是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量,是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的重要體現(xiàn)。“十三五”期間,我省汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,整車供給水平顯著提升,零部件配套能力逐步增強,電動化、智能化水平明顯提升,有力地支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。面向“十四五”,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動汽車產(chǎn)業(yè)加速電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化轉型,疊加全球經(jīng)濟衰退、新冠疫情肆虐、逆全球化趨勢加劇等多重因素,汽車
產(chǎn)業(yè)將面臨更加錯綜復雜的外部環(huán)境。為引導我省汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,根據(jù)“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,編制本規(guī)劃,規(guī)劃期為2021—2025年。

一、發(fā)展環(huán)境 



(一)發(fā)展基礎 
“十三五”期間,全省汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展,截至 2020 年底,全省汽車產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 886 家。2021 年,全省整車產(chǎn)量 150.3 萬輛,同比增長 29.5%。其中新能源汽車產(chǎn)量為 25.2 萬輛,占全國 7%,全行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入約 3000 億元。主要有以下特點。
整車產(chǎn)品品類豐富。全省集聚奇瑞集團、江淮汽車、合肥長安、蔚來汽車、漢馬科技等為代表的一批整車生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品品類豐富,擁有乘用車、商用車、專用車等全系列產(chǎn)品。奇瑞集團繼續(xù)保持自主品牌乘用車第一梯隊,連續(xù) 19 年位居自主品牌乘用車出口第一,銷售范圍覆蓋 80 余個國家和地區(qū),服務海外用戶累計超 170 萬人。蔚來汽車 2021 年累計銷售 9.14 萬輛,同比增長 109.1%,新能源汽車單一車型銷量排名全國前列。江淮汽車輕重卡均位列細分行業(yè)前列,汽車出口進入全國前十。中集瑞江專用車領域優(yōu)勢明顯,罐車、瑞弗特種車、純電牽引車、攪拌車等處于行業(yè)領先地位。
零部件產(chǎn)業(yè)基礎雄厚。截至 2020 年,全省汽車零部件規(guī)模以上企業(yè)超過 800 家,2020 年營業(yè)收入達 1500 億元,擁有合肥、滁州、六安、蕪湖等多個汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)集群,建成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。2020 年,動力電池、驅動電機等新能源汽車關鍵零部件分別實現(xiàn)產(chǎn)量 5.5GWh、4.1 萬臺,成功構建布局緊密、生態(tài)完善的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈,形成涵蓋永磁同步電機、交流異步電機等多系列、多品種的驅動電機產(chǎn)業(yè)體系。集聚全柴動力、杰鋒動力、伯特利、中鼎集團、國軒高科、巨一動力、明天氫能、杰發(fā)科技等一批國內領先的零部件生產(chǎn)企業(yè),擁有技術領先的中小功率柴油發(fā)動機、進排氣關鍵零部件、制動系統(tǒng)、橡膠密封件、動力電池、燃料電池、汽車芯片等產(chǎn)品。
研發(fā)創(chuàng)新能力突出。擁有中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學、安徽大學、中國科學院合肥物質科學研究院、中國電子科技集團第三十八研究所等在汽車領域創(chuàng)新能力突出的高校院所。建成國家節(jié)能環(huán)保汽車工程技術研究中心、國家電動客車整車系統(tǒng)集成工程技術研究中心、智能交通國家地方聯(lián)合工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺,設立電磁兼容、整車動力性能、電池系統(tǒng)、電驅動系統(tǒng)、關鍵零部件等各類大中型實驗室。中國科學院合肥物質科學研究院在智能網(wǎng)聯(lián)汽車的自動駕駛關鍵技術取得突破,科大訊飛在語音交互、視覺交互、多語種語音語言等人工智能關鍵核心技術國內領先,中電科 38 所已實現(xiàn)基于毫米波雷達的智能駕駛環(huán)境感知系統(tǒng)量產(chǎn)化應用。
配套設施保障有力。全省已建成充電樁 8.4 萬個,擁有各類充換電站 1800 座,車樁比達 1.6:1。合肥、蕪湖等城市主城區(qū)基本實現(xiàn) 2 公里充電服務圈,高速公路服務區(qū)均已配備電動汽車充電服務功能。公共服務平臺建設加快,已建有充電基礎設施政府監(jiān)管服務平臺、遠程監(jiān)控及數(shù)據(jù)服務中心、車聯(lián)網(wǎng)共享數(shù)據(jù)中心與運營管理云服務平臺等決策咨詢和數(shù)據(jù)共享平臺,有力支撐了行業(yè)信息交互與資源共享。初步形成汽車銷售流通、維修保養(yǎng)、廢舊電池循環(huán)再利用等服務發(fā)展格局,汽車消費環(huán)境進一步優(yōu)化。積極推進智能汽車、車聯(lián)網(wǎng)測試示范,加快路網(wǎng)基礎設施建設,累計建成 5G 基站 3 萬余個,促進基于 5G 的城市自動駕駛與智慧出行示范區(qū)建設。
盡管全省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進步,但與發(fā)達省份和地區(qū)相比仍存在一定差距,突出表現(xiàn)在總量規(guī)模相對較小,產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)仍存短板;研發(fā)成果轉化應用不足,創(chuàng)新鏈條有待完善;民族品牌滲透率不高,龍頭企業(yè)帶動作用仍需加強;空間布局缺乏統(tǒng)籌,產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展效應尚未充分發(fā)揮。
(二)面臨形勢
新發(fā)展格局助力宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定向好。受新冠疫情影響,疊加國際保護主義抬頭,全國汽車產(chǎn)業(yè)供應鏈及消費市場受到不同程度影響?!笆奈濉逼陂g,我國將著力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展格局,國內消費和投資需求將進一步擴大,產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化步伐加快,要素自由流動與區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展加快推進,將為汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造積極條件。
國家重大戰(zhàn)略疊加帶來新機遇。國家大力推進長三角高質量一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略,有利于發(fā)揮我省國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢,在新一輪區(qū)域格局重塑中提升發(fā)展位勢。區(qū)域一體化戰(zhàn)略將促進區(qū)域資源、信息、成果互通共享,有利于夯實發(fā)展基礎、增強發(fā)展動能,在更大范圍、更高層次、更深程度參與國內、國際產(chǎn)業(yè)分工。
科技革命推動汽車產(chǎn)業(yè)變革。汽車與能源、交通、信息通信等領域加速融合,整車企業(yè)加快“電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”轉型步伐,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、通信運營商等業(yè)外企業(yè)紛紛跨界進入汽車行業(yè),衍生出自動駕駛出行服務、數(shù)據(jù)增值、金融保險等多種新模式,重塑既有產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈格局,汽車產(chǎn)品逐步從單純的交通工具轉變成人工智能和兩化融合的重要載體。
汽車產(chǎn)業(yè)加速優(yōu)勝劣汰。我國汽車市場降速調整與供給側結構性改革疊加,產(chǎn)業(yè)競爭激化,優(yōu)勝劣汰、結構調整成為主要特征。行業(yè)資源將進一步向優(yōu)勢企業(yè)集中,馬太效應愈發(fā)明顯。股比開放將深度影響汽車產(chǎn)業(yè)格局。以信息技術為紐帶,以大數(shù)據(jù)研究為基礎的精準化創(chuàng)新、定制化生產(chǎn)、體驗化營銷、在線化服務等為代表、以“為用戶提供價值”為核心的產(chǎn)業(yè)要素布局將更加成熟,生態(tài)圈、大數(shù)據(jù)、商業(yè)模式等新的產(chǎn)業(yè)要素將在競爭中逐步形成。

二、發(fā)展目標



(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,落實碳達峰碳中和相關指導意見和行動方案,以深化供給側結構性改革為主線,堅持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向,聚焦新能源汽車和智能汽車重點領域,深入開展“雙招雙引”,以融合創(chuàng)新為重點,突破關鍵核心技術,提升產(chǎn)業(yè)基礎能力,構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài),完善基礎設施體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動我省汽車產(chǎn)業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展,在打造世界級產(chǎn)業(yè)集群上邁出關鍵一步,建成汽車強省。
(二)基本原則
堅持存量優(yōu)化和增量集聚相結合??茖W研判燃油汽車在一段時期內的市場主體地位,充分發(fā)揮傳統(tǒng)汽車基礎比較優(yōu)勢,落實國家碳達峰行動方案,持續(xù)推進汽車節(jié)能減排,著力提升產(chǎn)品和服務品質,擴大市場份額;堅定不移發(fā)展新能源汽車和智能汽車,把握產(chǎn)業(yè)轉型重大歷史機遇,扎實推進“雙招雙引”,加快存量轉型和增量集聚,重點落實扶優(yōu)扶強,合力培育世界級汽車企業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)生態(tài),搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
堅持整車引領和配套協(xié)同相結合。著力鞏固和提升整車企業(yè)龍頭帶動作用,鼓勵整車企業(yè)牽頭開展跨界合作,加快由制造業(yè)向服務業(yè)延伸,支持有能力、有條件的骨干整車企業(yè)成長為生態(tài)主導型企業(yè);全面提升汽車零部件及相關軟件配套能力,持續(xù)完善充換電、氫燃料供給、智能交通路網(wǎng)及數(shù)據(jù)平臺等基礎設施布局,推動汽車與能源、交通、信息通信、人工智能等產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。
堅持自主固本和合作開源相結合。堅持將自主創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的根本動力,立足國內大循環(huán),完善技術研發(fā)布局,補全產(chǎn)業(yè)鏈短板環(huán)節(jié),做優(yōu)做強民族汽車品牌,不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力;深化國際交流合作,積極融入國際循環(huán),提升國際資源引進吸收、整合利用水平,加快汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐,打造全球知名汽車品牌。
堅持供給升級和消費拉動相結合。堅持以市場需求為導向,以供給側結構性改革為主線,轉變汽車產(chǎn)品設計制造理念,創(chuàng)新營銷及服務模式,推動汽車產(chǎn)品及服務供給雙升級;持續(xù)改善汽車消費使用環(huán)境,加快發(fā)展汽車后市場服務業(yè),大力發(fā)展汽車循環(huán)經(jīng)濟,形成促進汽車消費長效機制,進一步放大汽車消費對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動作用。
(三)發(fā)展目標
以創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭把安徽省打造成為全球智能新能源汽車創(chuàng)新集聚區(qū),新能源汽車和智能汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大,推廣應用規(guī)模進一步提升,關鍵核心技術創(chuàng)新實現(xiàn)突破,綜合發(fā)展水平位居全國前列。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升。到 2025 年,世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群培育取得突破性進展,力爭全省汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過 10000 億元。省內企業(yè)汽車生產(chǎn)規(guī)模超過 300 萬輛,其中,乘用車 240 萬輛,商用車 60 萬輛;全省汽車企業(yè)出口規(guī)模力爭超過 100 萬輛,培育一批國際知名品牌。
新能源汽車快速發(fā)展。到 2025 年,全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展達到國際先進水平,全省新能源汽車產(chǎn)量占比超過 40%;基本形成純電動為主、插電混合動力為輔、氫燃料示范的發(fā)展格局;建成公用、專用、自用等各類充電樁 23.7 萬個、充電站4750 座,換電站 180 座;實現(xiàn)新能源汽車在重點區(qū)域公務出行、城市物流、零碳園區(qū)、公共交通、城市環(huán)衛(wèi)、礦建材料運輸?shù)葢脠鼍靶略稣急炔坏陀?50%。
智能汽車生態(tài)初步建立。到 2025 年,中高級智能汽車實現(xiàn)特定環(huán)境市場化應用;形成若干家智能汽車業(yè)務規(guī)模超過 10 億元的零部件企業(yè);多級別、多場景智能汽車測試和智能交通示范路網(wǎng)設施環(huán)境基本建成;新一代車用無線通信網(wǎng)絡(5G-V2X)基本實現(xiàn)全覆蓋,“人—車—路—云”高度協(xié)同的智能基礎設施初步建成。
自主創(chuàng)新能力顯著提升。到 2025 年,汽車技術研發(fā)布局完整性、自主化程度明顯提高;在新一代整車平臺、高效動力總成、先進動力電池、氫燃料電池、智能操作系統(tǒng)、車規(guī)級芯片等領域實現(xiàn) 10 項關鍵核心技術自主突破,達到國際先進水平。
零部件配套能力明顯增強。到 2025 年,形成布局完整、結構合理的汽車零部件產(chǎn)業(yè)體系,零部件本地配套率超過 70%;新能源汽車關鍵零部件技術達到國際先進水平,動力電池產(chǎn)量力爭達到 100GWh,年產(chǎn)能超過 200GWh;培育若干家具有國際競爭力的生態(tài)主導型企業(yè),孵化或引進一批行業(yè)“隱形冠軍”和“小巨人”企業(yè),打造新能源汽車和智能汽車關鍵零部件產(chǎn)業(yè)增長極。
后市場規(guī)模顯著擴大。到 2025 年,汽車后市場服務業(yè)實現(xiàn)多元化、平臺化、品牌化發(fā)展,新車和二手車流通效率明顯提高;共享出行、金融保險、汽車文化、個性改裝等領域實現(xiàn)快速發(fā)展;樹立國內知名的特色房車營地品牌。

三、構建雙核多點發(fā)展格局



(一)推動雙核聯(lián)動
以合肥、蕪湖新能源汽車重大新興產(chǎn)業(yè)基地為全省汽車產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū),探索構建跨城市的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制,打造“合肥-蕪湖”雙核聯(lián)動、相互促進的一體化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。
支持合肥構建新能源汽車核心發(fā)展區(qū)。依托新橋智能電動汽車產(chǎn)業(yè)園等聚集區(qū),推進蔚來中國總部、大眾汽車(安徽)、比亞迪合肥、奇瑞新能源、長安汽車等新能源汽車項目建設,培育具有國際競爭力的新能源汽車品牌。支持整車企業(yè)加強新能源汽車供應鏈布局,鼓勵動力電池、驅動電機、動力電池管理系統(tǒng)、激光雷達、高精地圖、自動駕駛等新能源汽車零部件企業(yè)提升配套能力,整體提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,力爭將合肥打造成為全國新能源汽車之都和智能新能源汽車創(chuàng)新高地。


重大工程專欄 1 新橋智能電動汽車產(chǎn)業(yè)園建設工程


加快推進新橋智能電動汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,打造集研發(fā)、制造、示范應用、產(chǎn)業(yè)配套服務于一體,具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的世界級智能電動汽車產(chǎn)業(yè)集群。支持蔚來圍繞新橋產(chǎn)業(yè)園進行長期發(fā)展規(guī)劃與布局,在園區(qū)建立研發(fā)與制造、營銷與管理團隊。建立蔚來研發(fā)創(chuàng)新中心,開展整車、核心零部件、自動駕駛等創(chuàng)新性研發(fā),打造具有全球競爭力、引領性的創(chuàng)新鏈;引進研發(fā)人員及技術工人,致力于形成高端人才匯聚的創(chuàng)新高地。發(fā)揮蔚來的引領和帶動作用,整合資源,引入數(shù)百家關鍵配套企業(yè),形成完整與高度聚集的產(chǎn)業(yè)鏈。同時,系統(tǒng)梳理重點企業(yè)對出行、住房、生活休閑等的需求,提升配套基礎設施建設,完善園區(qū)投資和營商環(huán)境,提升企業(yè)服務能力和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境,打造生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合的配套服務體系。園區(qū)建成后,預計最終整車產(chǎn)能 100 萬輛/年,電池產(chǎn)能 100GWh/年。

支持蕪湖打造自主品牌核心集聚區(qū)。做優(yōu)做強乘用車產(chǎn)業(yè),夯實罐裝車、救護車、房車等特色產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)品及品牌高端化發(fā)展,培育在國內居領先地位的自主品牌。積極圍繞整車生產(chǎn)項目發(fā)展上游關鍵零部件配套產(chǎn)業(yè),加快新能源和智能網(wǎng)聯(lián)零部件配套體系建設,推動汽車產(chǎn)品主要零部件區(qū)域配套能力大幅提升。加快汽車產(chǎn)業(yè)國際化步伐,鼓勵汽車企業(yè)開拓海外市場,促進汽車整車及關鍵零部件出口,培育形成國際化品牌,加快打造安徽自主品牌汽車及零部件的出口示范基地。
(二)構建多點支撐
發(fā)揮馬鞍山、安慶、滁州、阜陽、淮南、宣城、六安等地商用車、汽車零部件及氫能發(fā)展優(yōu)勢,立足自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,培育形成各具特色和競爭優(yōu)勢的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地,為全省汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。
馬鞍山重點布局重型卡車、新能源商用車,鞏固攪拌車、環(huán)衛(wèi)車等專用車領先優(yōu)勢。安慶以新能源汽車及專用車為突破口,積極發(fā)展智能汽車零部件,構建汽車貿易及服務業(yè)為補充的汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。滁州推進整車企業(yè)并購重組,支持零部件企業(yè)發(fā)展,培育壯大特種車輛企業(yè)。阜陽、淮南推動載貨汽車及專用車向高端化、節(jié)能化發(fā)展。宣城錯位發(fā)展汽車零部件,聚焦汽車橡膠、制動系統(tǒng)等特色產(chǎn)業(yè)。六安發(fā)揮氫燃料電池產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢,打造全國知名的氫燃料電池自主創(chuàng)新高地、高端制造基地和多元應用試驗區(qū),形成完整的創(chuàng)新鏈條和高效的創(chuàng)新生態(tài)。
(三)強化區(qū)域協(xié)同 
推動產(chǎn)業(yè)鏈一體化。樹牢“一體化”理念和“一盤棋”思想,堅持在“雙核驅動、多點支撐”大框架下謀劃發(fā)展。強化整零協(xié)同、地市協(xié)同,鼓勵周邊地市發(fā)展現(xiàn)有整車、專用車和關鍵零部件企業(yè)所需的上游零部件、原材料、資源和裝備制造等產(chǎn)業(yè),重聯(lián)動、重協(xié)同,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)耦合度更緊、區(qū)域融合度更高,形成互融互補的良好局面。鼓勵各地市結合我省汽車發(fā)展要求,協(xié)同推動資源整合、項目組合、產(chǎn)業(yè)融合,推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。
創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作體制機制。加快構建區(qū)域整零對接機制,舉辦零部件企業(yè)與整車企業(yè)配套合作對接活動。推動共建汽車產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟,抓住長三角一體化戰(zhàn)略契機,充分利用地緣優(yōu)勢,推動省內汽車產(chǎn)業(yè)配套鏈輻射蘇浙滬。推動行業(yè)和區(qū)域合作開放,引導、鼓勵地方政府、科研機構和企業(yè)開展多層次全方位對接。推進科技創(chuàng)新共同體、科創(chuàng)走廊、產(chǎn)業(yè)合作示范基地等創(chuàng)新合作載體建設,合力推動協(xié)同創(chuàng)新,加快科技成果轉移轉化。

四、增強技術研發(fā)創(chuàng)新能力



(一)優(yōu)化核心技術研發(fā)布局
整車集成技術。重點依托自主品牌整車企業(yè),推進整車集成技術創(chuàng)新,布局整車技術創(chuàng)新鏈。繼續(xù)完善底盤懸架調校、發(fā)動機動力匹配、動力傳遞優(yōu)化、NVH(噪聲、振動與聲振粗糙度)性能、安全性能、熱管理、空氣動力學等整車關鍵技術。順應電動化趨勢,加強研發(fā)新一代模塊化高性能整車平臺,攻關純電動汽車底盤一體化設計、多能源動力系統(tǒng)集成技術、整車智能能量管理控制等技術,提高新能源汽車整車綜合性能。面向智能汽車時代,重點突破新型電子電氣架構、多源傳感信息融合感知、新型智能終端、智能計算平臺、人機交互及人機共駕、整車電磁兼容等共性交叉技術。
汽車節(jié)能減排技術。以促進傳統(tǒng)汽車節(jié)能環(huán)保技術快速升級、推進混合動力廣泛應用、推廣小型化及節(jié)能環(huán)保汽車等為方向,加大汽車節(jié)能環(huán)保技術的研發(fā)和推廣。重點強化高效內燃機、先進變速器、怠速啟停、尾氣處理裝置等關鍵技術,推進動力總成優(yōu)化升級,同步降低摩擦損失并適度發(fā)展替代燃料,進一步提升汽車節(jié)油效果。掌握混合動力專用發(fā)動機、48V 混合動力系統(tǒng)、專用動力耦合機構等技術,并大力發(fā)展輕量化、小型化、低摩阻等共性節(jié)能技術,增加基礎、共性技術的有效供給。
新能源汽車技術。圍繞新能源汽車關鍵零部件總成,全面提升高比能、高安全動力電池及高效電驅動系統(tǒng)、先進電控系統(tǒng)、高性能長壽命燃料電池等核心技術水平,重點開展動力電池關鍵材料、單體電池、電池管理系統(tǒng)以及電驅動與電力電子總成、電動汽車智能化技術等攻關,推進固態(tài)電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。以實現(xiàn)燃料電池技術完全自主可控為目,全面提升燃料電池電堆、燃料電池系統(tǒng)等技術,重點突破膜電極、質子交換膜、催化劑、擴散層、雙極板、端板等技術,開展制氫、儲氫、運氫、加氫等安全技術研究。推進換電技術研發(fā)及模式創(chuàng)新,加強大功率超快充、無線充電、智能充電、充電安全等關鍵技術攻關;支持動力電池梯次產(chǎn)品在儲能、備能等領域創(chuàng)新應用。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術。支持關鍵共性基礎研發(fā),積極推動復雜系統(tǒng)體系架構、復雜環(huán)境融合感知、智能網(wǎng)聯(lián)決策控制、車路交互、網(wǎng)絡安全等基礎前瞻技術研發(fā)創(chuàng)新。著力發(fā)展環(huán)境感知、V2X(車與萬物互聯(lián))通信、人機交互、集成控制、智能座艙等智能汽車關鍵零部件技術,重點突破毫米波雷達、激光雷達、基于人機交互的車載智能終端模塊、集成控制器和智能控制執(zhí)行器等領域。結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,大力發(fā)展車載高精度傳感器、高精度地圖與定位、智能操作系統(tǒng)等行業(yè)所需的底層基礎性關鍵技術,重點突破智能汽車芯片技術。


重大工程專欄 2 汽車領域科技創(chuàng)新攻關工程


線控底盤系統(tǒng)開發(fā)。開展自主可控的自動駕駛電動汽車底盤線控系統(tǒng)核心技術研究,包括線控驅動系統(tǒng)、線控轉向系統(tǒng)和線控制動系統(tǒng)。將自動駕駛決策控制信息與線控執(zhí)行系統(tǒng)深度融合,實現(xiàn)更加智能決策控制。通過整車網(wǎng)絡傳遞底盤執(zhí)行指令,線控轉向、驅動和制動執(zhí)行系統(tǒng)安全、準確執(zhí)行,持續(xù)提高線控系統(tǒng)可靠性。
電池技術突破。開展鋰離子電池正負極材料、電解液、隔膜和燃料電池催化劑及膜電極等關鍵核心材料的工藝技術研究,加強動力電池成組一致性工藝研究,突破高強度、輕量化、高安全、低成本、長壽命的動力電池和燃料電池系統(tǒng)短板技術瓶頸,加快固態(tài)電池技術,鈉離子、鋁離子電池技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
電驅動一體化總成。重點推動高速驅動電機、減速器等關鍵零部件,以及碳化硅等關鍵材料的重大研發(fā)項目攻關,掌握電驅動總成批量制造生產(chǎn)工藝與高效檢測等產(chǎn)業(yè)化技術,開發(fā)配套新能源汽車的高性能電驅動總成產(chǎn)品。
智能網(wǎng)聯(lián)技術創(chuàng)新。支持企業(yè)跨界協(xié)同,研發(fā)復雜環(huán)境融合感知、智能網(wǎng)聯(lián)決策與控制、信息物理系統(tǒng)架構設計等關鍵技術,突破車載智能計算平臺、高精度地圖與定位、車輛與車外其他設備間的無線通信(V2X)、線控執(zhí)行系統(tǒng)等核心技術和產(chǎn)品。
基礎能力提升。支持基礎元器件、關鍵生產(chǎn)裝備、高端試驗儀器、開發(fā)工具、高性能自動檢測設備等基礎共性技術研發(fā)創(chuàng)新,攻關新能源汽車智能制造關鍵技術,持續(xù)開展高性能鋁鎂合金、纖維增強復合材料、低成本稀土永磁材料等關鍵材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用,突破車規(guī)級芯片、車用操作系統(tǒng)等關鍵技術和產(chǎn)品,以及氫能儲運、加氫站、車載儲氫等氫燃料電池汽車應用支撐技術。搭建新能源及智能汽車數(shù)據(jù)共享平臺,探索設立車規(guī)級芯片等新能源及智能汽車公共檢驗和測試服務平臺。

(二)健全技術研發(fā)創(chuàng)新鏈
搭建研發(fā)創(chuàng)新服務平臺。推動企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新資源,搭建產(chǎn)業(yè)上下游創(chuàng)新聯(lián)盟,組建協(xié)同攻關創(chuàng)新平臺。引導汽車、能源、交通、信息通信等跨領域合作,建立面向未來出行的新能源汽車與智慧能源、智能交通融合創(chuàng)新平臺。支持汽車領域技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、科研機構等建設創(chuàng)新資源共享平臺,圍繞設備、人才等提升創(chuàng)新資源利用效率,籌建安徽省汽車技術研究院,鼓勵校企聯(lián)合建設博士后及院士工作站。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)新中心等創(chuàng)新服務平臺作用,舉辦高端技術交流論壇、沙龍,提高技術轉移、信息服務、項目融資等公共服務支撐能力,加強企業(yè)供需對接及信息交流。


重大工程專欄 3 安徽省汽車技術研究院籌建工程


支持集成科研院所、行業(yè)機構以及高校、企業(yè)等優(yōu)勢資源,組建安徽省汽車技術研究院,服務全省汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標,加速推動科技成果轉化落地。
研究院主要聚焦前瞻技術創(chuàng)新孵化以及產(chǎn)業(yè)鏈配套完善。面向國家重大戰(zhàn)略部署、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,圍繞新能源、智能汽車前瞻領域,開展關鍵核心技術攻關,推動技術轉移及科技成果轉化服務。開展產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新平臺搭建,在創(chuàng)新孵化、共享研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等方面構建創(chuàng)新型“產(chǎn)學研”合作模式,承接政府攻關工程,推動關鍵零部件及產(chǎn)品的后端工程技術應用。提供產(chǎn)品檢驗試驗、認證及相關服務,為汽車和零部件企業(yè)在研發(fā)、試驗、認證、咨詢、后市場測試等領域擴展技術服務能力。

促進創(chuàng)新成果轉化應用。重點完善創(chuàng)新成果傳播和轉化應用機制,推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”,暢通科研成果轉化鏈條,促進提高創(chuàng)新效率。依托汽車領域創(chuàng)業(yè)投資基金,加快關鍵核心技術創(chuàng)新和商業(yè)化。建立研究院技術孵化,孵化器企業(yè)孵化,產(chǎn)業(yè)園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈孵化的三級孵化機制。加大汽車關鍵零部件首臺套產(chǎn)品獎勵力度,完善首臺套產(chǎn)品認定方法和標準,推動整零企業(yè)開展聯(lián)合示范應用,強化對汽車關鍵零部件首臺套產(chǎn)品的保險補償。
強化知識產(chǎn)權保護。充分發(fā)揮中國(合肥)知識產(chǎn)權保護中心功能,鼓勵高校和科研機構強化知識產(chǎn)權申請、運營權責,加強知識產(chǎn)權監(jiān)督執(zhí)法,加大知識產(chǎn)權轉化力度。支持汽車企業(yè)提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用、運營水平,延伸開展高價值專利挖掘與布局、專利資產(chǎn)的運營管理等專利全生命周期管理等。完善知識產(chǎn)權權益分配及知識產(chǎn)權歸屬制度,引導創(chuàng)業(yè)投資基金、股權投資基金加強對知識產(chǎn)權領域的投資。推動發(fā)展高價值專利資產(chǎn),開展“知識產(chǎn)權+股權投資”,發(fā)掘汽車技術創(chuàng)新項目與團隊。抓住動力電池、燃料電池等前沿技術和智能互聯(lián)、自動駕駛等核心技術發(fā)展,高效運用知識產(chǎn)權形成產(chǎn)業(yè)競爭力,構建自主汽車品牌 “護城河”。
(三)創(chuàng)新研發(fā)激勵機制
激發(fā)人才創(chuàng)新活力。牢固樹立強烈的人才意識,做到尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新,營造廣聚人才的社會環(huán)境。加強輿論導向,大力弘揚科學精神和工匠精神。深化人才發(fā)展體制機制改革,優(yōu)化人才支持政策,健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍,構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng),壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發(fā)展高水平研究型大學,加強基礎研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策,構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科研管理體制改革,推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置,改革重大科技項目及技術攻關項目的組織管理方式,實行“揭榜掛帥”、“軍令狀”、“賽馬制”等。圍繞汽車領域重大關鍵技術布局實施一批專題攻關項目,鼓勵具備較強創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、機構或聯(lián)合體積極參與,促進重大成果產(chǎn)出。促進科技資源的開放共享,打造跨學科跨領域、產(chǎn)學研用協(xié)同的高效科技攻關體系。加大研發(fā)投入,健全資本市場投資科研創(chuàng)新的體制機制,加大對關鍵基礎前沿研究支持力度。

五、打造新型汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài) 



(一)增強整車產(chǎn)業(yè)帶動
擴大乘用車產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。支持乘用車企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,明晰產(chǎn)品定位,提高產(chǎn)品開發(fā)能力,加快布局高附加值產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)品結構、豐富產(chǎn)品系列。引導傳統(tǒng)燃油車企業(yè)加快節(jié)能汽車和新能源汽車布局,推動純電動車企業(yè)快速提升規(guī)模,積極研發(fā)布局氫燃料電池汽車,加速汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉型升級。引導汽車行業(yè)產(chǎn)能、研發(fā)、服務以及零部件配套等資源共享,支持省內低效整車產(chǎn)能兼并整合,提高行業(yè)集中度,提升產(chǎn)能利用率,為整車“雙招雙引”提供條件。支持新能源汽車整車企業(yè)布局安徽,進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和核心競爭力,優(yōu)化全省汽車產(chǎn)業(yè)布局,助推汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
提升商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。鼓勵現(xiàn)有商用車企業(yè)差異化發(fā)展,打造細分領域核心競爭力。支持企業(yè)開拓全國市場,產(chǎn)品向專用化、新能源化、智能化方向發(fā)展,推進公共領域電動化以及氫燃料電池汽車示范應用。推動載貨汽車產(chǎn)品升級,重點發(fā)展低排放、中高檔重型和輕型載貨車。重點發(fā)展新能源物流車、微貨、輕卡等系列產(chǎn)品,致力打造綠色物流新生態(tài);重點發(fā)展重卡、輕卡等系列,推進產(chǎn)品高端化,持續(xù)提升在輕卡領域的全國領先地位;重點發(fā)展重型卡車、重型專用車、核心零部件和新能源商用車,打造在重型新能源貨車領域的發(fā)展特色;加強純電動平臺以及智能駕駛集成與控制技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,布局研發(fā)氫燃料電池客車。
培育專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。堅持以“專、精、特、輕、新、智”為方向,加強高附加值產(chǎn)品開發(fā),拓展專用車產(chǎn)品系列。持續(xù)加強罐車、房車、救護車及消防車領域的領先優(yōu)勢,提升產(chǎn)品電動化、智能化水平。圍繞環(huán)衛(wèi)、冷鏈運輸?shù)却蛟旒夹g含量和工藝水平高、特色鮮明、輕量化程度高、附加值大和市場空間廣闊的優(yōu)勢產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)加強資源整合,在產(chǎn)能建設、企業(yè)融資、研發(fā)創(chuàng)新、售后服務以及零部件配套等方面開展深度合作,提升綜合競爭力。
(二)完善零部件產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈 
打造差異化零部件產(chǎn)業(yè)集群。支持各地通過資源整合向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,打造安徽省多層次的汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領帶動作用,支持骨干企業(yè)聚焦細分領域實現(xiàn)做大做優(yōu),增強產(chǎn)業(yè)集聚效應,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量。扶持中小零部件企業(yè)“專精特新”發(fā)展,實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”行動,打造一批細分領域的“單打冠軍”“配套專家”和行業(yè)“小巨人”。推動零部件企業(yè)加強研發(fā)創(chuàng)新,以“補短板”與“上水平”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,支持骨干企業(yè)實施強鏈、補鏈,提升高端零部件配套能力。引導零部件企業(yè)拓寬視野,開展跨領域合作,加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨界融合,充分吸收和利用互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢。
提升新能源汽車零部件配套能力。鼓勵龍頭企業(yè)通過實施并購、重組、股權投資等方式整合資源要素,加快“走出去”“引進去”步伐,向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈高端延伸。大力發(fā)展動力電池產(chǎn)業(yè),吸引集聚動力電池正負極材料、隔膜、電解液、銅箔、鋁箔等上下游優(yōu)勢企業(yè)。加快發(fā)展驅動電機及電控產(chǎn)業(yè),鼓勵骨干企業(yè)加大市場開拓力度。加快導入先進電驅電控產(chǎn)品及配套體系,推動驅動電機向系統(tǒng)集成化、結構輕量化、控制智能化方向發(fā)展。聚焦電動轉向、電動制動、電動空調、智能充換電設備以及其他相關配套產(chǎn)業(yè),進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。重點發(fā)展氫燃料電堆、膜電極、雙極板、質子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等基礎材料和關鍵零部件,支持明天氫能等重點項目建設,推進關鍵核心技術產(chǎn)業(yè)化。


重大工程專欄 4 大眾安徽本地配套工程


加快推進大眾汽車(安徽)有限公司制造基地和研發(fā)中心項目建設,圍繞龍頭企業(yè)配套需求,強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,引進培育一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點零部件、智能制造企業(yè)。加快推進大眾汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)園等載體建設,依法依規(guī)加大政策支持力度,做好土地、水電等生產(chǎn)要素保障,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的發(fā)展空間。重點關注其核心零部件供應商,按照整車與零部件之間的緊密程度,優(yōu)先配套模塊化產(chǎn)品,爭取動力電池、驅動電機及電控、制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、內飾系統(tǒng)和外飾系統(tǒng)等體積大、不便于長途運輸?shù)木o密部件企業(yè)就近布局發(fā)展。堅持外引內聯(lián)、鏈式發(fā)展,吸引國際零部件企業(yè)加大投資力度,組織現(xiàn)有零部件企業(yè)與大眾汽車展開對接活動,持續(xù)提升零部件本地配套率。

補齊智能汽車產(chǎn)業(yè)短板。聚焦省內智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈短板,提升制造鏈、服務鏈雙鏈支撐能力。支持現(xiàn)有傳統(tǒng)汽車零部件企業(yè)轉型發(fā)展,培育其成長為新型智能汽車零部件企業(yè)和解決方案供應商。圍繞感知、控制、執(zhí)行等智能汽車關鍵技術及車載地圖、人機交互等配套功能,重點引入激光雷達、毫米波雷達、高清環(huán)視攝像頭、線控底盤等感知決策部件企業(yè),大力發(fā)展車載智能終端、無線通信設備等網(wǎng)聯(lián)零部件。在互聯(lián)網(wǎng)、信息通訊、車規(guī)級芯片等重點領域引進或培育掌握核心技術的企業(yè),補全產(chǎn)業(yè)短板,形成完整的智能汽車制造鏈條。開展車芯聯(lián)動專項行動。圍繞出行服務鏈的出行平臺、車輛租賃、配套服務等核心環(huán)節(jié),引入基礎良好的智能汽車服務類企業(yè)。
創(chuàng)新整零合作模式。按照“龍頭帶動、創(chuàng)新協(xié)同、網(wǎng)式發(fā)展”的思路,以整車需求為牽引,引導零部件產(chǎn)業(yè)加快轉型升級和
結構調整。推動整車企業(yè)與零部件企業(yè)通過參股控股、合資合作、交叉持股、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種模式加強戰(zhàn)略合作,構建關系穩(wěn)定、合作共贏、風險共擔、利益共享的新型整零關系。引導整車企業(yè)面向重點零部件企業(yè)建立聯(lián)合推優(yōu)機制,為骨干零部件企業(yè)拓展市場空間創(chuàng)造條件。舉辦零部件企業(yè)與整車企業(yè)配套合作對接活動,鼓勵整車企業(yè)培育或引進領先零部件企業(yè)進入配套體系,穩(wěn)步提升關鍵零部件的本地化配套率。支持整車及零部件企業(yè)協(xié)力開拓海外市場,在重點國家布局汽車產(chǎn)業(yè)園和開展國際產(chǎn)能合作。
(三)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
培育生態(tài)主導型企業(yè)。鼓勵整車企業(yè)開展跨界協(xié)同,圍繞多元化生產(chǎn)與多樣化應用需求,通過開放合作和利益共享,打造涵蓋解決方案、技術研發(fā)、生產(chǎn)制造、使用保障、運營服務等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的生態(tài)主導型企業(yè)。以生態(tài)主導型企業(yè)為龍頭,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和價值鏈培育,在產(chǎn)業(yè)基礎好、創(chuàng)新要素集聚的地區(qū),培育若干上下游協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展、具有國際影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。推動制造業(yè)數(shù)字化轉型。充分運用 5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術改造提升汽車制造業(yè),加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用,加快建設智能工廠和數(shù)字化車間,引導企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、物流配送、市場營銷、售后管理及企業(yè)管理等全過程推廣智能化、數(shù)字化系統(tǒng),不斷提升智能化水平,實現(xiàn)由人力資本投入向數(shù)字化技術創(chuàng)新投入轉變。面向企業(yè)智能制造發(fā)展需求,推動與裝備、自動化、軟件、信息技術等不同領域企業(yè)緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)分工協(xié)作、共同發(fā)展。


重大工程專欄 5 奇瑞智能網(wǎng)聯(lián)“燈塔工廠”建設工程


支持奇瑞以綠色制造、智慧數(shù)字化技術為引領,加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推廣“智能+”新應用,實施智能制造工程,不斷提升自動化、數(shù)字化、智能化水平,推進智能制造在研發(fā)、生產(chǎn)及服務領域的應用,在蕪湖建成數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化高端智慧工廠,實現(xiàn)生產(chǎn)裝備智能化、工藝流程智慧化和基礎數(shù)據(jù)網(wǎng)絡化。
以奇瑞智能網(wǎng)聯(lián)“燈塔工廠”為依托,配套建設相對應產(chǎn)能的混合動力總成、核心零部件和國際 CKD(全散件組裝)物流工廠,同步建設最新一代混合動力發(fā)動機和變速箱項目,并基于 5G、人工智能和大數(shù)據(jù)等技術,建成覆蓋整個園區(qū)的智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)。

支持模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵優(yōu)秀的研發(fā)設計企業(yè)與整車企業(yè)通過委托生產(chǎn)方式開展合作。鼓勵發(fā)展共享出行,助推整車企業(yè)向服務業(yè)延伸。促進大數(shù)據(jù)在汽車產(chǎn)業(yè)的深度應用,支持企業(yè)利用數(shù)字化手段挖掘數(shù)據(jù)價值,聚焦用戶全生命周期服務體驗,賦能產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷、汽車后市場等環(huán)節(jié)。推動新一代信息技術與汽車產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,謀劃打造一批數(shù)字科技領域創(chuàng)新示范工程,聚力打造智慧集群。統(tǒng)籌新能源汽車充放電、電力調度需求,綜合運用峰谷電價、新能源汽車充電優(yōu)惠等政策,實現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)能量高效互動。鼓勵商用車企業(yè)打造結合物流配送需求、車隊運營管理和司機接入成長的物流新生態(tài),實現(xiàn)汽車產(chǎn)品與物流服務信息的有效關聯(lián),推動產(chǎn)品價值向后延伸。支持各地積極參與燃料電池汽車示范應用城市群建設,依托當?shù)靥厣_發(fā)應用場景,重點推進氫燃料電池汽車在公交車、城市物流以及港口等領域的示范運行,加強氫燃料電池汽車及氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局。


重大工程專欄 6 汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化神經(jīng)網(wǎng)絡構建工程


堅持數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向,打通數(shù)字價值鏈,積極構建省級汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化神經(jīng)網(wǎng)絡平臺。加快汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、超算中心等基礎設施建設,力爭第五代移動通信網(wǎng)絡覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈。推進汽車企業(yè)內外網(wǎng)改造,建成一批重點企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,并逐步與江淮大數(shù)據(jù)中心省級節(jié)點、市級子平臺互聯(lián)互通,形成覆蓋全省汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)的網(wǎng)狀數(shù)據(jù)中心體系。支持完善汽車工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策體系,培育多級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與汽車制造業(yè)的深度融合。推動行業(yè)通用工業(yè) APP(應用程序)和企業(yè)專用工業(yè) APP 等向平臺匯聚。推動實施“皖企登云”。鼓勵企業(yè)和科研院所提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺關鍵技術、產(chǎn)品、管理及應用標準研制能力。

推動智能汽車測試示范。統(tǒng)籌布局,開展特定區(qū)域智能汽車測試運行及示范應用,支持車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設,開展城市級智能汽車規(guī)?;?、綜合性應用試點。將封閉測試場作為核心發(fā)展區(qū)域,逐步從特定的典型、簡單測試場景向非特定、復雜測試場景擴展,從封閉場地測試逐步向公共開放道路測試過渡,形成集虛擬測試實驗室、封閉測試場、半開放測試道路、開放測試道路于一體的測試示范體系。


重大工程專欄 7 車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設工程


依托合肥-蕪湖汽車產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,推動建立合肥-蕪湖國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū),在先導區(qū)內完成車聯(lián)網(wǎng)基礎設施和智能汽車示范應用場景建設,加速推進車聯(lián)網(wǎng)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

車聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。選取合肥、蕪湖部分城市道路、橋梁高架、重點高速進行基礎設施改造建設工作,建設內容主要包括通信設備、感知設備、本地計算設備及輔助設備等路側設施,4G、5G 信號基站及通信網(wǎng)絡等信息通信設施,交通信號燈、交通標示、道路標線等交通基礎設施,以及高精度定位設施。
智能汽車示范應用場景建設。在先導區(qū)內規(guī)劃開展智能汽車道路測試、示范運營和示范部署三類應用場景建設。其中,道路測試應用場景,主要面向企業(yè)研發(fā)驗證,包括自動駕駛功能測試、V2X 網(wǎng)聯(lián)功能測試。示范運營應用場景,主要面向公眾出行,包括智能汽車上路行駛、V2X網(wǎng)聯(lián)車輛、自動接駁、智慧公交、遠程駕駛等形式示范應用。示范部署應用場景,主要面向公共服務,包括但不限于物流車輛、配送車輛、環(huán)衛(wèi)車輛、渣土車輛等領域的智能化示范。
(四)健全配套基礎設施體系
加快充換電服務網(wǎng)絡建設。以加快建成“布局合理、設施先進、便捷高效、開放共享”的充換電設施體系為總目標,分類有序推進電動汽車充換電基礎設施建設。加快完善智能有序慢充為主、應急快充為輔的小區(qū)充電網(wǎng)絡和快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡,加強對充電設施的維保,提高利用率和使用效率。充換并行,鼓勵開展換電模式應用和商業(yè)模式創(chuàng)新,支持以整車企業(yè)、第三方運營商為主體探索建設一批換電站,形成服務便利的換電網(wǎng)絡。加快城際充換電網(wǎng)絡建設,充分利用高速公路服務區(qū)停車位建設城際快充站、換電站。實施省級充電基礎設施信息平臺改造升級,整合相關充電運營企業(yè)信息資源,全面加強充電基礎設施在線監(jiān)測管理。推動各地市依托省級信息平臺搭建市級賬戶,加強互聯(lián)互通,形成全省“一張網(wǎng)”。
有序布局氫燃料供給體系。按照“整體規(guī)劃、合理布局、分步實施”的原則,以促進加氫基礎設施與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為目的,加快推進全省加氫站布局建設。加快完善加氫站設計、建設及運營的管理規(guī)范和建設標準。充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導作用,鼓勵能源公司及社會資本參與氫能基礎設施建設,發(fā)揮聯(lián)合建站集約優(yōu)勢,探索“加氫—加油—加氣”綜合能源站、“制氫—加氫”一體化示范站建設,優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)基礎好、氫氣資源有保障、推廣運營有潛力的地區(qū)建設加氫站。鼓勵利用現(xiàn)有加油站進行改擴建,以油—電—氫合建方式推進加氫站基礎設施建設工作。積極推進燃料電池汽車應用示范城市群建設。
建設互聯(lián)互通智能交通環(huán)境。分階段、分區(qū)域推進城市道路基礎設施的信息化、智能化和標準化建設,完成交通信號、交通標識標線、道路視頻監(jiān)控等設施智能化改造。推動新一代車用無線通信網(wǎng)絡(5G-V2X)建設,優(yōu)先實現(xiàn)交通干線、重要交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、熱點區(qū)域的連續(xù)覆蓋,形成“車—路—云”的車聯(lián)網(wǎng)服務能力,提供超低時延、超高可靠、超大帶寬的無線通信服務。統(tǒng)籌建設智能汽車大數(shù)據(jù)中心,強化汽車網(wǎng)絡安全與數(shù)據(jù)安全監(jiān)管能力。推動智能汽車與智慧交通基礎數(shù)據(jù)的融合應用,滿足各類應用場景需求,提高道路交通運行效率和安全水平,為“人—車—路—云”高度協(xié)同的出行環(huán)境提供有力保障。統(tǒng)籌協(xié)調省內城市協(xié)同聯(lián)動,開展智慧高速等項目建設,參與謀劃連接寧波—杭州—上海—南京—合肥的“Z”字型新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路示范通道,打造高效發(fā)達、廣泛便捷一體化智慧路網(wǎng)。

六、塑造全球知名汽車品牌



(一)做強做大自主汽車品牌
全面提高產(chǎn)品及服務質量。鼓勵企業(yè)把質量建設作為提高競爭力的根本核心,強化質量管理體系,落實產(chǎn)品質量過程控制。推動企業(yè)完善并升級質量標準體系,促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接,以精工細作提升安徽自主品牌。推動各級部門落實缺陷產(chǎn)品召回要求,通過“雙隨機、一公開”方式圍繞安全、節(jié)能、環(huán)保等重點領域強化事中事后監(jiān)管。鼓勵車企實施主動召回,加強自身品牌建設。鼓勵整車制造企業(yè)充分利用既有 APP應用,以及企業(yè)官網(wǎng)、車友俱樂部、經(jīng)銷商管理平臺等系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)等手段建立質量動態(tài)評價機制,暢通企業(yè)與用戶的信息溝通,傾聽用戶真實聲音,持續(xù)提升產(chǎn)品品質和服務能力。充分利用行業(yè)第三方機構的研究能力,結合汽車消費者研究、感官評價等研究評價機制,提升用戶主觀體驗。推動蔚來進一步強化服務優(yōu)勢,持續(xù)豐富“蔚來模式”,總結并推廣服務理念,以蔚來模式為基礎打造以“用戶體驗”為中心的安徽汽車服務品牌。
加快推進品牌向上。堅持特色引領,立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,聚焦特色領域,精準策劃塑造若干特色名片,提高全省汽車產(chǎn)業(yè)知名度、影響力,推動安徽汽車產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。支持民族品牌車企開拓海外市場,重點突破歐洲、北美、東盟等戰(zhàn)略市場,持續(xù)擴大安徽汽車品牌的國際影響力,打響自主出口第一品牌。鼓勵適宜企業(yè)制定品牌向上計劃,圍繞設計研發(fā)、生產(chǎn)制造、質量控制和營銷服務全產(chǎn)業(yè)鏈,提煉并升級內在要素,夯實品牌發(fā)展基礎。支持企業(yè)建設品牌文化,以質量和信譽為核心強化品牌意識,引導品牌消費觀念,提升品牌附加值和溢價能力。加大品牌宣傳推廣力度,培育具有國際影響力的自主品牌,將我省打造為“國內領先的品牌強省”。引導企業(yè)講好品牌故事,塑造自主品牌形象,豐富品牌文化內涵。鼓勵企業(yè)提煉品牌特色,強化品牌符號及文化內涵,在汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的背景下,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢充分結合,體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)品特點,賦予品牌新內涵。


重大工程專欄 8 特色名片打造工程


充分挖掘全省汽車產(chǎn)業(yè)的內涵、特征,制作系列宣傳片,講述“安徽汽車故事”,宣傳載體覆蓋高鐵、地鐵、旅游景區(qū)等人群密度大的公共區(qū)域,以及省市級衛(wèi)視頻道和各大互聯(lián)網(wǎng)平臺。打造一批具有影響力的品牌展會、國際峰會、高端論壇、重大賽事和國際交流基地,謀劃具有重要影響力的國際合作新平臺。支持重點企業(yè)開展產(chǎn)品宣傳推廣和市場開拓,培育打造國內一流品牌。
——新能源汽車之都:發(fā)揮全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,將合肥市打造為產(chǎn)業(yè)規(guī)模國內領先、品牌競爭力全面提升、創(chuàng)新能力領跑全國、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系相對完備、基礎設施不斷完善的“新能源汽車之都”。
——汽車智造標桿產(chǎn)業(yè)園:借助奇瑞建設智能網(wǎng)聯(lián)“未來工廠”項目契機,堅持以整帶零、以零促整、聯(lián)動發(fā)展,努力將該項目打造為“汽車智造標桿產(chǎn)業(yè)園”。
——全球知名的國際汽車城:依托奇瑞、蔚來等汽車企業(yè)和合肥、蕪湖、宣城等既有國家外貿轉型升級基地(汽車及零部件),堅持“國際化、品牌化”發(fā)展方向,不斷擴大出口規(guī)模,全面嵌入全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈,將全省打造為“全球知名的國際汽車城”。
——國內領先的品牌強?。号嘤哂袊H影響力的自主品牌,將全省打造為“國內領先的品牌強省”。

提升合資合作質量。創(chuàng)新合資合作模式,推動中國企業(yè)與外資企業(yè)在資本、研發(fā)、生產(chǎn)等各個層面進行深層次的合作和協(xié)同,在合資合作中提升自主發(fā)展能力。探索合資新體制,充分利用中外雙方的優(yōu)勢與經(jīng)驗,直接參與國際車企全球性平臺技術及產(chǎn)品的開發(fā)過程,切實提升安徽汽車研發(fā)技術、國際化合作視野與渠道競爭力、基礎工程工藝經(jīng)驗。深化資本合作模式,共建供應鏈體系,嵌入國際車企的全球供應鏈,帶動本地零部件配套體系走向國際化發(fā)展。
(二)加快“走出去”步伐
推動整車出口擴大規(guī)模與效益。鼓勵奇瑞、江淮、蔚來等品牌加速國際化發(fā)展,支持企業(yè)研發(fā)、投產(chǎn)更多適宜出口的全球車型,進一步提升出口產(chǎn)品規(guī)模。支持重點外資項目加快建設落地,并打造成為其全球重要的制造和出口基地。結合安徽實際,出臺相關外經(jīng)貿專項資金管理及使用辦法,支持奇瑞、蔚來、雄獅科技等各類企業(yè)充分利用國際平臺擴大自身技術能力與高端產(chǎn)品出口規(guī)模,發(fā)揮綜合保稅區(qū)載體作用,借助國際專業(yè)代理商和銷售商的網(wǎng)絡持續(xù)拓展國際市場。
支持零部件企業(yè)進軍全球配套體系。支持領頭企業(yè)繼續(xù)擴大出口規(guī)模和開拓海外新市場,加強產(chǎn)品結構調整和質量提升。鼓勵智能化新興零部件企業(yè)進入國際市場,搶抓全球汽車產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展趨勢的新機遇。支持汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際化協(xié)同發(fā)展。支持省內各品牌抱團發(fā)展,建立差異化發(fā)展戰(zhàn)略與路徑,充分共享海外服務體系、國際物流體系、就近共建海外供應鏈體系等,降低成本。
加強國際交流與合作。打造國內國際兩種資源的鏈接,推動企業(yè)“走出去”和“引進來”并重,充分利用全球資源,全面提升自身能力。引導實施高質量海外投資,搶抓全球后疫情時代的新機遇,通過直接投資、證券投資、聯(lián)合投資、海外并購等多種方式優(yōu)化全球資源配置。支持省內各類企業(yè)、機構、高校進一步加強國際技術交流、合作及投資并購,從新技術聯(lián)合開發(fā)、技術工程化應用、國際先進技術引進、聯(lián)合科技攻關、高層次人才交流培養(yǎng)等多角度全面實施國際合作。加強國際高端復合型汽車人才的引進,支持各企業(yè)重點引入專家型領軍人才,帶動關鍵領域技術能力的提升。
拓展多種國際產(chǎn)能合作模式。鼓勵整車企業(yè)深化與國際合作伙伴的戰(zhàn)略與產(chǎn)能合作,靈活采取整車、DKD(全散裝件)、SKD(半散件組裝)、CKD(全散件組裝)等多種出口模式,持續(xù)建設海外發(fā)展基地,擴大安徽自主品牌的海外知名度和影響力。推動國際汽車貿易提質增效、加工貿易價值提升、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展,依托國際產(chǎn)能合作,鼓勵發(fā)展汽車服務外包與科技服務等業(yè)務。加強境外投資公共服務平臺建設,依托行業(yè)公共服務機構開展汽車海外咨詢服務。
推動國家外貿轉型升級基地再升級。推動合肥、蕪湖、宣城等國家外貿轉型升級基地(汽車及零部件出口)進一步提升發(fā)展質量,從加強政府服務、提升通關效率、完善支持政策、暢通出口退稅渠道與效率、持續(xù)優(yōu)化外貿營商平臺等多個方面持續(xù)升級。組織企業(yè)用好國家新政,研究出臺配套政策措施,完善出口服務體系建設。


重大工程專欄 9 外貿出口升級工程


支持零部件企業(yè)電商化,打造出口產(chǎn)品公共海外倉,共享海外市場渠道與服務支撐體系。打造汽車進出口貿易平臺、海外工業(yè)園、貿易園等載體,引導中國海外投資企業(yè)集聚發(fā)展。推動國家外貿轉型升級基地(汽車及零部件出口)實施再升級,通過開展數(shù)字化、智能化建設,推動基地向全面數(shù)字化、智能化轉型發(fā)展。規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為,樹立全省汽車品牌形象,實現(xiàn)與投資目的國互利共贏、共同發(fā)展。
依法依規(guī)推動奇瑞汽車落實“雙 50”戰(zhàn)略。到 2025 年,奇瑞汽車實現(xiàn)出口 50 萬輛、出口額 50 億美元。推動奇瑞進一步提升國際競爭力,持續(xù)打造國際知名品牌,搶抓構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略機遇,重點開拓歐洲、北美、東盟右舵國家等戰(zhàn)略市場,穩(wěn)健推進巴西基地深化發(fā)展,提升其他海外基地本地化生產(chǎn)水平。
支持蔚來汽車開拓歐洲市場。推動蔚來汽車落實“馬可波羅計劃”,采取差異化發(fā)展路線,因地制宜將“蔚來中國模式”轉變?yōu)椤拔祦砗M饽J健?。加速?zhí)行蔚來挪威戰(zhàn)略,推動 ES8、ET7 等車型在兩年內實現(xiàn)挪威上市交付。支持蔚來持續(xù)開拓歐洲市場,到 2025 年開拓 5 個國家市場,擇機籌建海外工廠。
助力大眾集團將安徽基地納入全球制造與營銷體系。支持大眾汽車加快安徽基地建設及產(chǎn)品投放,加速推進、落實大眾集團電動化進程,積極面向歐洲等國際市場開展出口業(yè)務,統(tǒng)籌開拓并培育國內、國際兩個市場。

鼓勵零部件領頭企業(yè)建立國際生產(chǎn)基地。支持龍頭企業(yè)在歐洲等地建立電池生產(chǎn)基地,進入并擴大歐洲大眾相關產(chǎn)品的電池配套體系及規(guī)模。加快電池冷卻系統(tǒng)全球配套體系建設,進一步擴大企業(yè)的國際市場配套份額。

七、優(yōu)化汽車消費和使用環(huán)境



(一)加快新能源汽車推廣應用
完善財稅支持政策。落實新能源汽車推廣應用政策,將新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅政策延續(xù)執(zhí)行至 2022 年底。積極應對國家新能源汽車財稅支持政策調整,探索出臺科學有效的過渡性政策,營造穩(wěn)定可期的推廣應用政策環(huán)境。鼓勵有條件的地方加大促進新能源汽車消費的政策力度,制定出臺推動新能源汽車下鄉(xiāng)進村支持政策。
加快推進公共領域電動化。推動黨政機關、公共機構和企事業(yè)單位等帶頭使用新能源汽車,推進老舊車輛提前淘汰更新為新能源汽車,擴大新能源汽車配備比例。進一步提高公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等車輛電動化水平,以公共領域電動化帶動私人消費。推動燃料電池汽車在公共領域逐步實現(xiàn)商業(yè)化應用。鼓勵推廣應用基礎好、充換電設施較為完善的地市開展全面電動化試點,以單個或多個特色領域為突破口,因地制宜推進相關領域車輛全面電動化。
提升新能源汽車使用便利性。鼓勵有條件的地方制定出臺力度更大的新能源汽車充換電電價優(yōu)惠、通行及停車費用減免等使用環(huán)節(jié)優(yōu)惠政策。通過路權優(yōu)先、專用停車泊位等方式方便新能源汽車的通行和使用。支持有條件的地區(qū)設立零排放區(qū),嚴格限制區(qū)域外燃油車進入。結合實際采取擴大通行權、免于或優(yōu)先辦理通行證等措施,便利新能源貨車通行。健全完善充換電基礎設施的道路交通標識體系和規(guī)范,推動各地市之間新能源汽車城際充換電一體化。
(二)強化汽車后市場服務
完善汽車流通服務體系。引導汽車生產(chǎn)企業(yè)、實力強信譽好的經(jīng)銷商和電商平臺等下沉業(yè)務渠道,加快構建城鄉(xiāng)一體化的汽車銷售和售后服務網(wǎng)絡。促進汽車配件流通,鼓勵汽車流通企業(yè)構建多渠道、多業(yè)態(tài)的汽配流通網(wǎng)絡,滿足消費者多樣化需求。全面取消二手車限制遷入政策,落實二手車經(jīng)銷企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策,便利二手車交易,創(chuàng)新二手車流通模式。加強政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,引導汽車流通企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,提高信息公開度、真實性、透明度。
支持發(fā)展金融保險業(yè)務。鼓勵優(yōu)勢汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展汽車金融業(yè)務,聯(lián)合其它金融機構共同打造立足于汽車主業(yè)的金融服務體系,提升汽車生產(chǎn)、流通、購買與消費中的金融促進作用。積極協(xié)調金融機構加大對汽車個人消費信貸支持力度,適當下調首付比例和貸款利率,延長還款期限。進一步優(yōu)化資源配置和業(yè)務布局,增加農村地區(qū)汽車金融服務有效供給。發(fā)展汽車融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)汽車金融,針對汽車庫存融資、供應鏈金融等提供特色金融服務,發(fā)展各類新型出行模式下的汽車金融創(chuàng)新產(chǎn)品。推動保險機構開發(fā)符合新能源汽車和二手車交易特點的車輛貸款保證保險等專屬保險產(chǎn)品,更好滿足多樣化需求。
培育汽車文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵各地結合本地基礎條件和消費特點,協(xié)調推進汽車主題公園、汽車博物館、汽車影院、汽車賽道等建設。組織開展汽車嘉年華、賽事、工業(yè)旅游等相關活動,打造各具特色的汽車文化項目。積極發(fā)展汽車文化周邊產(chǎn)品,傳播汽車品牌內涵,宣傳區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色名片。充分發(fā)揮合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶等長三角區(qū)域性會展城市作用,打造汽車國際會展之都,塑造知名汽車會展品牌,推動汽車展銷、新零售等融合發(fā)展,探索“會展+汽車產(chǎn)業(yè)”新發(fā)展模式。積極適應網(wǎng)上車展新趨勢,充分運用現(xiàn)代信息技術,創(chuàng)新汽車展銷模式,形成線上線下互動互促局面。
積極打造特色房車營地品牌。鼓勵汽車自駕運動和汽車房車露營裝備制造企業(yè)向服務業(yè)延伸發(fā)展,研發(fā)適合各年齡段、全人群的露營產(chǎn)品和服務。積極探索住行一體化消費模式,統(tǒng)籌規(guī)劃建設房車(旅居車)停車設施,優(yōu)化建設不同類型、不同檔次、主題突出的汽車自駕運動營地,完善配套水電、通訊等設施,促進房車市場發(fā)展。推動汽車體育運動與文化、旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合,擴大與國際體育組織合作,創(chuàng)辦以汽車自駕運動、文化和產(chǎn)業(yè)交流為主題的各類論壇和運動展會,積極承辦中國汽車(房車)露營大會,打造特色品牌。
鼓勵汽車服務業(yè)多元創(chuàng)新。推動電子商務與汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,加快發(fā)展汽車 O2O(線上到線下)電商平臺,打造汽車智能互聯(lián)服務知名品牌,帶動汽車 4S 店以及合肥、蕪湖、馬鞍山等汽貿集聚區(qū)發(fā)展。支持停車場經(jīng)營汽車維修保養(yǎng)、清洗美容等多種業(yè)態(tài)。營造汽車改裝文化氛圍,引導生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)定制版汽車、出售改裝套件、拓展周邊配套產(chǎn)品。支持骨干汽車生產(chǎn)企業(yè)開展移動出行、汽車租賃服務。推進完善機場、火車站等交通樞紐以及客流集散地停車站點設施,吸引企業(yè)發(fā)展汽車租賃業(yè)務。鼓勵汽車租賃企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營布局,擴大網(wǎng)點覆蓋面,發(fā)展多種時長租賃模式,運用信息化手段集成車輛預訂、取還車、電子支付和保險“一站式”服務,滿足消費者多樣化、高品質租車消費需求。


重大工程專欄 10 數(shù)據(jù)共享及融合發(fā)展示范工程


支持建設“一站式”綠色出行服務平臺。推動合肥、蕪湖、滁州等地市率先在公務出行、城鄉(xiāng)物流、零碳園區(qū)等領域的新能源汽車應用推廣。引導汽車生產(chǎn)企業(yè)和出行服務企業(yè)共建“一站式”綠色出行服務平臺,構建“出行即服務”新型交通出行服務模式。

推動汽車領域數(shù)據(jù)共享。建設安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享與服務平臺,提供包括生產(chǎn)端的計量、檢測、檢驗、認證,消費端的出行、充電、維修、保養(yǎng),運營端的維護、策略、結算,以及監(jiān)管端的安全監(jiān)管、質量監(jiān)管等服務。
強化汽車數(shù)據(jù)安全。健全新能源汽車網(wǎng)絡安全管理制度,構建統(tǒng)一的汽車身份認證和安全信任體系,推動國密技術深入應用,加強車載信息系統(tǒng)、服務平臺及關鍵電子零部件安全檢測,強化新能源汽車數(shù)據(jù)分級分類和合規(guī)應用管理,完善風險評估、預警監(jiān)測、應急響應機制,保障“車端—傳輸管網(wǎng)—云端”各環(huán)節(jié)信息安全。
(三)大力發(fā)展汽車循環(huán)經(jīng)濟
布局發(fā)展汽車再制造產(chǎn)業(yè)。推動落實生產(chǎn)者責任延伸制度,完善廢舊汽車拆解及綠色回收處理體系。培育壯大汽車再制造產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展“五大總成”等高價值零部件再制造,充分挖掘廢舊汽車及零部件剩余價值,構建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。積極打造省級再制造產(chǎn)業(yè)示范基地和省級汽車再制造、拆解、集散及研發(fā)中心,立足汽車制造業(yè),輸出先進低碳生產(chǎn)技術。
推動電池回收和梯次利用。加快推進新能源汽車動力蓄電池回收利用體系建設,深化國家新能源汽車動力蓄電池回收利用試點省份工作。支持現(xiàn)有汽車回收利用企業(yè)改造升級,逐步增加新能源汽車報廢拆解企業(yè)數(shù)量。建立覆蓋全省、輻射華東的回收網(wǎng)絡,構建完善的動力蓄電池回收利用體系,形成行業(yè)領先的綜合利用處理能力。積極探索動力蓄電池回收利用市場化商業(yè)運作模式,大力發(fā)展動力蓄電池梯次利用、高效再生利用產(chǎn)業(yè),建設示范工程,為建立科學完善的動力蓄電池回收利用制度提供實踐支撐。
加快推進老舊車輛淘汰報廢。采取經(jīng)濟補償、限制使用、加強監(jiān)管執(zhí)法等措施,大力推動國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。引導汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)開展以舊換新、降價讓利等優(yōu)惠活動,推動置換購車。嚴格執(zhí)行汽車強制報廢、報廢汽車回收拆解有關標準和技術政策,加強監(jiān)督檢查,確保老舊車輛“應廢盡廢”,規(guī)范回收拆解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

八、保障措施



(一)完善領導機制
成立由省領導任組長、省相關部門為成員的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班,統(tǒng)籌落實全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署,指導規(guī)劃任務和目標分解,研究制定重大政策,及時協(xié)調解決重大問題。工作專班辦公室設在省發(fā)展改革委,具體負責汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常溝通協(xié)調和工作專班相關決策推進落實工作。圍繞“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大任務、重大工程,協(xié)調推進若干跨部門、跨地市、跨行業(yè)工作,加強組織領導,形成發(fā)展合力。
(二)強化推進落實
健全規(guī)劃推進落實機制,省級各部門要密切協(xié)作,加強組織協(xié)同和政策協(xié)同,結合職能分工制定本部門工作計劃,細化落實舉措。各級政府要落實屬地責任,建立相應工作推進機制,制定規(guī)劃落實方案和計劃,結合當?shù)貙嶋H,扎實推進研發(fā)創(chuàng)新支持、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、基礎設施建設、消費環(huán)境優(yōu)化等重點工作,持續(xù)開展“雙招雙引”,上下合力確保規(guī)劃順利落地實施。建立完善汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施效果評估、調整機制,結合定期評估,動態(tài)調整下階段工作目標和任務,確保規(guī)劃有效推進。
(三)加強專業(yè)指導
組建安徽省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫,整合汽車產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)家、高校院所學者、行業(yè)協(xié)會、第三方機構專家的智力資源,為全省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)布局、政策制定等方面的決策參考,以及基礎研究、技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務。圍繞關鍵核心技術攻關、“雙招雙引”、國際化發(fā)展等方面,征集一批新能源汽車和智能汽車產(chǎn)業(yè)整車、關鍵零部件、裝備制造、服務后市場及產(chǎn)業(yè)基金等領域的專家,成立專家咨詢委員會,為規(guī)劃實施提供專業(yè)指導。
(四)加大政策支持
嚴格落實國家及省各項優(yōu)惠政策,進一步減稅降費,降低企業(yè)經(jīng)營成本。引導各地市充分落實招商引資優(yōu)惠政策,對重大項目按照“一事一議”“一企一策”給予支持。創(chuàng)新財政支持方式,采取項目貸款貼息、股權投資、投資基金、“借轉補”、事后獎補等方式支持汽車企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。組建支持汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的股權投資基金,更好發(fā)揮基金在技術創(chuàng)新、招商引資方面的引導作用。建立多元化融資平臺,創(chuàng)新政銀擔風險分擔機制,提升融資服務能力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢制定汽車產(chǎn)業(yè)招商指南和手冊,規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,支持有條件的地區(qū)設立市場化、專業(yè)化的投資促進機構,建立健全招商引資工作績效評估機制,依托“四送一服”平臺調度等機制解決項目實施中的土地、資金等實際問題。結合技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,探索推進智能汽車商業(yè)化應用政策法規(guī)突破,加快完善智能汽車政策法規(guī)體系。
(五)完善要素保障
深化“放管服”改革,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,完善一體化在線政務服務平臺建設,搭建招商引資項目服務“綠色通道”,最大限度減少審批事項、簡化審批流程。加大招才引智力度,創(chuàng)新人才引進方式,加快集聚“高精尖缺”人才。優(yōu)化人居環(huán)境,高水平推進教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等建設,進一步提升公共服務能力和水平。節(jié)約集約利用土地資源,清理處置低效閑置建設用地用地,科學設置項目準入門檻,提升產(chǎn)業(yè)集群投入強度和產(chǎn)出效應,加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整和空間布局優(yōu)化。支持研發(fā)中心、檢測中心、信息中心等公共服務機構建設。提升交通、電力、燃氣、給排水、污染治理等基礎設施水平,科學布局人才公寓、學校、商業(yè)等生活配套設施。
(來源:安徽省發(fā)展改革委 原文題目:安徽省發(fā)展改革委安徽省經(jīng)濟和信息化廳關于印發(fā)安徽省“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃的通知)